Государственный контроль и надзор за общепромышленными опасными объектами1. Енисейское управление Ростехнадзора информирует, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности до 31.12.2023 допускалось без внесения изменений в реестр лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в реестре лицензий. Данные изменения вносятся лицензирующим органом в реестр лицензий в случае обращения лицензиата с соответствующим заявлением.
В связи с истечением срока действия данной особенности разрешительного режима организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, необходимо принять меры по внесению изменений в реестр лицензий по причине дополнения адресов мест нахождения эксплуатируемых опасных производственных объектов (адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности), не указанных в лицензии, ранее предоставленной организации.
2. Енисейское управление Ростехнадзора, в целях недопущения нарушения обязательных требований промышленной безопасности, сообщает следующее.
При проведении анализа представленных в Управление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - Сведения) за 2023 год, установлено, что организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, формально подходят к предоставлению указанных Сведений, а также установлены факты непредставления Сведений в установленном порядке в территориальный орган Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - ФЗ № 116), пункта 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ 18.12.2020 № 2168, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
При подготовке Сведений необходимо руководствоваться Требованиями к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518 (далее - Требования). Требованиями установлена форма представления Сведений, а также установлены требования приложения необходимых документов. При заполнении Сведений в формате XML на официальном сайте Управления (http://www.enis.gosnadzor.ru) размещен шаблон для заполнения (путь: деятельность – производственный контроль – Шаблон в формате xml).
Дополнительно обращаем внимание на необходимость прикладывать нормативно-технические документы, разработанные на основании действующего законодательства в области промышленной безопасности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ФЗ № 116, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения указанного Федерального закона, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
В соответствии со статьей 17 ФЗ № 116, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
- Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации -
Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371
Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»
Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»
Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1241 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1243 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью»
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
«Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
- Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти -
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.03.2021 № 81 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 528 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.09.2020 № 331 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.12.2021 № 444 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 № 486 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 458 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 519 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.12.2020 № 478 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.04.2024 № 142 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.10.2023 № 390 «Об утверждении руководства по безопасности «Рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2023 № 407 «Об утверждении руководства по безопасности «Оценка фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.01.2024 № 8 «Об утверждении руководства по безопасности «Методические рекомендации о порядке проведения визуального и измерительного контроля»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2023 № 407 «Об утверждении руководства по безопасности «Оценка фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.03.2023 № 103 «Об утверждении руководства по безопасности «Методические рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.05.2021 № 190 «Об утверждении руководства по безопасности «Рекомендации по оформлению технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.07.2018 № 287 «Об утверждении руководства по безопасности «Рекомендации по обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.04.2017 № 145 «Об утверждении руководства по безопасности «Рекомендации по расчету и установке взрыворазрядителей на потенциально опасном оборудовании взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»
«Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518
«Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 503
«Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 №471
«Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений», утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.10.2020 № 414
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.02.2022 №23 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности»
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденное приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н
Указания по проектированию аспирационных установок предприятий по хранению и переработке зерна и предприятий хлебопекарной промышленности, утвержденные приказом Минсельхозпрода России от 26.03.1998 № 169.
|
С 01.09.2024 вступают в силу изменения подпункта «а» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля», в части расширения перечня обязанностей работника, осуществляющего производственный контроль, обязанностью по обеспечению контроля требований промышленной безопасности не только работниками опасных производственных объектов, но и лицами, осуществляющими по гражданско-правовым договорам на опасном производственном объекте работы (оказывающими услуги) в области промышленной безопасности, к которым установлены требования промышленной безопасности.
С 1 апреля 2024 года государственная услуга по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах предоставляется посредством ЕПГУ
Подача заявительных документов через ЕПГУ по государственной услуге "Регистрация опасных производственных объектов" осуществляется по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/623642/1/form
Организована работа "Телефона доверия" для приема сообщений по фактам нарушений и произошедших авариях на поднадзорных объектах Енисейского управления Ростехнадзора, тел. 8(391) 252-29-25
