Организована работа "Телефона доверия" для приема сообщений по фактам нарушений и произошедших авариях на поднадзорных объектах Енисейского управления Ростехнадзора, тел. 8(391) 252-29-25

Вопрос-ответ

15.11.2022

Должны ли технические устройства, такие как краны козловые, воздухосборники  по истечении срока службы проходить экспертизу промышленной безопасности  или техническое диагностирование, в целях дальнейшей их безопасной эксплуатации?

Ответ: В соответствии с п. 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям), в том числе по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.

Согласно п. 258 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, экспертиза промышленной безопасности проводится только для подъемных сооружений (далее – ПС), которые подлежат учету. ПС, не подлежащие учету, экспертизе промышленной безопасности не подлежат.

Оборудование, работающее под избыточным давлением, не подлежащее учету в органах Ростехнадзора, согласно п. 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП ОРПД), не может быть идентифицировано в составе опасного производственного объекта согласно требованиям Приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ) и не подлежит экспертизе промышленной безопасности в соответствии с п. 1 ст. 13 116-ФЗ.

В соответствии с пп. «а», пп. «б» п. 394 ФНП ОРПД, оборудование, работающее под избыточным давлением, перечисленное в пункте 3 ФНП ОРПД, в процессе эксплуатации должно подвергаться техническому освидетельствованию (комплексу периодически проводимых работ по определению фактического состояния оборудования под давлением в целях определения его работоспособности и соответствия промышленной безопасности в процессе применения в пределах срока безопасной эксплуатации) и техническому диагностированию с целью контроля состояния оборудования или отдельных его элементов при проведении технического освидетельствования для установления характера и размеров выявленных при этом дефектов, а также в случаях, установленных руководством (инструкцией) по эксплуатации оборудования.


15.11.2022

Какая форма доверенности должна быть оформлена при обращении в Енисейское управление Ростехнадзора посредством электронной почты? При необходимости оформления электронной доверенности прошу дать ссылку на ресурс.

Ответ: При обращении в Енисейское управление Ростехнадзора посредством электронной почты от имени предприятия направляется письмо на бланке предприятия за подписью законного представителя (директора) или уполномоченного лица, представляющего интересы предприятия по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (независимо от ее формы – письменной или электронной). 

14.10.2022 

Необходимо ли проходить ежегодный инструктаж на производстве для работников I-II группы по электробезопасности помимо прохождения ежегодной проверки знаний в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок? 

Ответ: На основании п. 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (далее – ПТЭЭП), неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается.

Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III. 

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

В соответствии с п. 1.4.5 ПТЭЭП существуют обязательные формы работы с различными категориями работников:

п. 1.4.5.1. С административно-техническим персоналом:
вводный и целевой (при необходимости) инструктажи по охране труда;

п. 1.4.5.2. С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;

п. 1.4.5.3. С ремонтным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности.

На основании вышеизложенного, проведение дополнительных инструктажей для неэлектротехнического персонала с I группой по электробезопасности не требуется. Для остального персонала, относящегося к электротехническому персоналу со II группой по электробезопасности, необходимо проводить инструктажи, предусмотренные п. 1.4.5.1 – 1.4.5.3 ПТЭЭП в соответствии с категорией работника.

14.10.2022 

Прошу разъяснить, необходимо ли регистрировать и ставить на учет в Ростехнадзоре индукционные парогенераторы, работающие под избыточным давлением до 6кг/см2,температурой до 160 С?

Ответ: Согласно п.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, индукционные парогенераторы не подлежат учету в Ростехнадзоре.

14.10.2022 

На предприятии установлены сосуды, работающие под избыточным давлением. Все сосуды изготовлены на заводе, доставлены в собранном виде и установлены без применения сварочных работ. Досборка сосудов не проводилась. Какой порядок ввода в эксплуатацию данного оборудования?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Оборудование, установленное на опасном производственном объекте (далее – ОПО), должно соответствовать проектным решениям. После монтажа оборудование, работающее под давлением, должно быть введено в эксплуатацию в соответствии с требованиями раздела IV «Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения в работу и учёта оборудования)» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП ОРПД). Процедура ввода оборудования в эксплуатацию  определяется техническим руководителем предприятия в соответствии с документами (проект, паспорта оборудования, акты качества монтажа, исполнительная документация по монтажу и пуско-наладки и т.д.). Все оборудование, установленное на ОПО, должно соответствовать проектным решениям (проекту), принятым по конкретному ОПО и прошедшим экспертизу в установленном порядке. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Эффективность и надежность применяемых технических устройств должны подтверждаться организацией-изготовителем до начала их применения на объекте. 

15.09.2022

Разъясните порядок получения разрешения на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а именно:

1. Возможно ли получение постоянного разрешения без оформления временного?

2. Требуется ли предоставление расчетов по теплопотерям зданий?

Ответ: Согласно пп. б п. 3 Правил выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85 (далее – Правила № 85), разрешение на допуск требуется для объектов теплоснабжения (источников тепловой энергии, тепловых сетей) и (или) теплопотребляющих установок – в случаях, предусмотренных Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

На основании п. 4 Правил № 85 в отношении объектов и установок, указанных в пп. б п. 3 Правил № 85, на время проведения испытаний и пусконаладочных работ, выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию.

В соответствии с п.2.4.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев. Также, на основании пп. д п. 17 для объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагается копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение). Таким образом, получение постоянного разрешения без оформления временного невозможно.

В соответствии с Правилами № 85, для объектов теплоснабжения, теплопотребляющей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются документы, перечисленные в п. 17 Правил № 85. Вместе с тем, согласно п. 20 Правил № 85 не допускается требовать от заявителя представление сведений и документов, не предусмотренных п. 17 Правил № 85. Таким образом, расчеты по теплопотерям зданий для получения разрешения на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки не требуется.

 

15.09.2022


Организацией зарегистрирован действующий фонд скважин как опасный производственный объект (далее – ОПО) III класса опасности. В сведениях, характеризующих ОПО, реконструкция скважин методом забурки боковых стволов учтена. Реконструкцией скважины занимается подрядная организация. Буровая установка на забурку боковых стволов (реконструкция действующей скважины) скважины по актам не передается, остается в ведении эксплуатирующей организации. Требуется ли дополнительная регистрация буровой установки как участка ведения буровых работ (ОПО IV класс опасности)? Организация, зарегистрировавшая фонд скважин, не эксплуатирует буровую установку, работы выполняются сторонней организацией. В декларации промышленной безопасности организации, эксплуатирующей фонд скважин, информация по участкам ведения буровых работ отсутствует.

Ответ: Согласно п. 1199 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534, работы по зарезке боковых стволов и проводке горизонтальных участков в продуктивном пласте (без полной замены обсадной колонны и с полной заменой обсадной колонны без изменения ее диаметра, толщины стенки, механических свойств) квалифицируются как капитальный ремонт скважин.

В соответствии с разделом 4 «Опасные производственные объекты нефтегазодобывающего комплекса» Приложения № 1 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, в составе объекта «Фонд скважин» идентифицируются «установки для освоения, ремонта, обслуживания скважин».

Поскольку указанные подъемные агрегаты применяются на скважинах в составе ОПО «Фонд скважин», данные технические устройства необходимо учесть в сведениях характеризующих ОПО в порядке, установленном пунктами 7, 8, 9, 10, 11 указанных требований.

15.08.2022

Как пройти обучение и получить разрешение на работу с тепловыми энергоустановками?


Ответ: В соответствии с Положением о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13, проведение обучения физических или должностных лиц организаций, требуемого для эксплуатации тепловых энергоустановок, не входит в полномочия Управления.

Согласно п. 2.3.57 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – ПТЭ ТЭ) краткосрочное обучение работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки, руководителей структурного подразделения и специалистов проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год перед очередной проверкой знаний по месту работы или в образовательных учреждениях. Продолжительность обучения составляет до трех недель.

Согласно п. 2.2.1 ПТЭ ТЭ руководитель организации обеспечивает обучение персонала и проверку знания правил эксплуатации, техники безопасности, должностных и эксплуатационных инструкций.

В соответствии с п. 2.3.20, п. 2.3.21 ПТЭ ТЭ проверка знаний у ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора.

Для проведения проверки знаний персонала руководитель организации назначает постоянно действующую комиссию. Для организаций, не имеющих возможности для создания комиссии, проверка знаний может проводиться в комиссиях органов государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 № 796.

 

15.08.2022

Возможно ли подать ходатайство о продлении сроков устранения замечаний по предписаниям надзорного органа посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)?

Ответ: В соответствии со ст. 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения (в том числе предписания) невозможно в установленные сроки, уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа в порядке, предусмотренном ст.89 Федерального закона № 248-ФЗ, может быть принято решение об отсрочке исполнения такого решения. Порядок подачи (направления) жалобы (в том числе ходатайства) предусмотрен статьями     39-43 Федерального закона № 248-ФЗ. Жалоба подается в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Для подачи ходатайства необходимо перейти по ссылке https//knd.gosuslugi.ru/ на страницу ЕПГУ, которая предоставляет возможность подать жалобу на решение контрольных (надзорных) органов, жалобу на нарушение моратория на проверки и ходатайство о продлении срока исполнения предписания. При нажатии кнопки «оправить ходатайство», осуществляется переход на подачу жалобы (ходатайства). При подаче жалобы организацией, документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

15.07.2022

Является ли техническим перевооружением монтаж контрольного кабеля по существующей кабельной эстакаде, монтаж вторичных цепей в релейных отсеках высоковольтных ячеек распределительного устройства 6 кВ для передачи дискретного сигнала о положении вакуумных выключателей на АРМ оператора, монтаж и подключение релейных модулей в шкафу РСУ насосной станции ШФЛУ, внесение изменений в алгоритм системы АСУТП в части программного управления насосами Н-1,2,3 насосной ШФЛУ опасного производственного объекта?

Ответ: В соответствии с п. 711 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 534 (далее – Правила), технологические процессы добычи, сбора, подготовки нефти и газа, их техническое оснащение, выбор систем управления и регулирования, места размещения средств контроля, управления и противоаварийной защиты должны учитываться в проектной документации на обустройство и обеспечивать безопасность обслуживающих работников и населения. В процессе эксплуатации опасного производственного объекта допускается замена существующих средств автоматизации и средств измерений, имеющих технические и метрологические параметры более совершенные, чем указанные в проектной документации. Согласно п. 717 Правил, изменения в технологический процесс, схему, регламент, аппаратурное оформление могут вноситься только при наличии нормативно-технической и (или) проектной документации, согласованной с организацией-разработчиком технологического процесса и (или) организацией-разработчиком изменяемой документации. Исходя из вышеизложенного, монтаж контрольного кабеля по существующей кабельной эстакаде, монтаж вторичных цепей в релейных отсеках высоковольтных ячеек распределительного устройства 6 кВ, для передачи дискретного сигнала о положении вакуумных выключателей на АРМ оператора, монтаж и подключение релейных модулей в шкафу РСУ насосной станции ШФЛУ, внесение изменений в алгоритм системы АСУТП в части программного управления насосами Н-1,2,3 насосной ШФЛУ опасного производственного объекта не является техническим перевооружением.

15.07.2022

Можно ли использовать при эксплуатации электроустановок изолирующие отвёртки, изготовленные по требованию ГОСТ IEC 60900-2019 с длиной неизолированной части более 10 мм?

Ответ: Согласно п.2.16.5 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 261, изоляция стержней отверток должна оканчиваться на расстоянии не более 10 мм от конца жала отвертки. Следовательно, при эксплуатации электроустановок нельзя использовать изолирующие отвертки, изготовленные по требованию ГОСТ IEC 60900-2019 с длинной неизолированной части более 10 мм.

15.06.2022 

Можно ли членам комиссий и руководителю обособленных подразделений (без права юридического лица) пройти аттестацию в главной комиссии организации?

Ответ: В соответствии с пп. «а» п. 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365, члены аттестационных комиссий организаций, в том числе руководители организаций (обособленных подразделений организаций), проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях.

В соответствии с п. 3 приложения № 4 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» установлены следующие особенности по вопросам аттестации: 

- сроки действия аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, истекающие в 2022 г., продлеваются до 31 декабря 2022 г;

- очередная аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики может быть проведена:

в территориальных аттестационных комиссиях - в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением;

в аттестационных комиссиях организаций - в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами таких организаций.

15.06.2022 

В соответствии с п. 223 (д) приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 не подлежат учету в Ростехнадзоре сосуды, включенные закрытую систему добычи нефти и газа, к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата. Прошу разъяснить распространяется ли п. 223 (д) Федеральных норм и правил на ресиверы азота V63 м3, Рр3,5 МПа, t стенки-окр. среды и воздухосборники V8м3, Рр3,5 МПа, t стенки-окр. среды, применяемые в составе азотной установки, предназначенной для продувки трубопроводов и аппаратов, создание азотной подушки резервуаров, подачи азота на пожаротушение, а также других технологических операций указанного оборудования, включенного в закрытую систему добычи нефти и газа, или ресиверы азота и воздухосборники указанной азотной установки подлежат учету в Ростехнадзоре?

Ответ: В соответствии с подпунктом д), пункта 223 Федеральных норм и правил  в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 (далее – Правила), сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа  от скважины до магистрального трубопровода, к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата, сосуды, находящиеся на дожимных компрессорных станциях не подлежат учету в органах Ростехнадзора. 

Ресиверы азота с указанными техническими характеристиками (V=63куб.м, Рр=3,5МПа), а также воздухосборники (V=8куб.м, Рр=3,5МПа)  подлежат учету в органах Ростехнадзора, в порядке, установленном разделом IV Федеральных норм и правил, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 N 536.

15.05.2022 (361/14446)

С какой периодичностью необходимо проходить повышение квалификации и проверку знаний работникам, эксплуатирующим  тепловые энергоустановки?

Ответ: Согласно п. 2.3.15 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (далее – ПТЭ ТЭ) очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, - не реже 1 раза в год.

В соответствии с п. 2.3.57 ПТЭ ТЭ краткосрочное обучение работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки, руководителей структурного подразделения и специалистов проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год перед очередной проверкой знаний по месту работы или в образовательных учреждениях. При этом продолжительность обучения составляет до трех недель.

Согласно п. 2.3.58 ПТЭ ТЭ длительное периодическое обучение руководящих работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки, руководителей структурных подразделений и специалистов проводится не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях.

В соответствии с п. 16 Положения об отраслевой комиссии Енисейского управления Ростехнадзора о проверка знаний норм и правил в области энергетического надзора проверяемое лицо допускается к проведению проверки знаний по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и удостоверения о проверке знаний правил работы в энергоустановках, оформленного в установленном порядке (для первичной проверки знаний без отметки о предыдущей проверке).

Учитывая вышеизложенное, предоставление свидетельства о повышении квалификации при проверке знаний в отраслевой комиссии Ростехнадзора не регламентировано.

15.05.2022 (361/12745)

Необходимо ли создавать комиссию на предприятии и проводить проверку знаний у инженерно-технических работников, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственных за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, а также ответственных за безопасное производство работ, которые повышают свою квалификацию 1 раз в 5 лет в специализированных учебных центрах и проходят аттестацию в Ростехнадзоре?

Ответ: В соответствии с п.п. «б» п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019  № 1365 (далее – Положение - 1365), аттестации подлежат должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики. 

В соответствии с п.п. «г» п. 3 Положения - 1365 аттестационные комиссии организаций могут быть сформированы: главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации, а также могут быть сформированы специализированные аттестационные комиссии организации для одной или нескольких областей аттестации (2 и более организации, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, могут сформировать единую аттестационную комиссию).

Согласно п. 6 Положения – 1365, указанные в подпунктах «а»-«в» пункта 2 настоящего Положения, работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).

Создание дополнительных комиссий на предприятии по проверке знаний у инженерно-технических работников, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений (далее - ПС), инженерно-технических работников, ответственных за работоспособное состояние ПС, инженерно-технических работников, ответственных за безопасное производство работ, нормативными правовыми актами не регламентируется. 

15.04.2022

На момент аттестации в Ростехнадзоре, специалист по охране труда уже должен иметь действующую 4 группу по электробезопасности или, он может быть сразу аттестован на 4 группу по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок?

Ответ: Согласно пункту 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н (далее – Правила), специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к должности и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением №1 к Правилам. Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV по электробезопасности, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет (пункт 2.3 Правил). Таким образом, для поступления на работу, специалист по охране труда, в обязанности которого входит контроль за электроустановками, должен подтвердить имеющуюся у него IV группу по электробезопасности, применительно к новому месту работы, а в случаен отсутствия какой-либо группы по электробезопасности, должен пройти первичную проверку знаний на II группу и далее, в соответствии с периодичностью, указанной в приложении №1 к Правилам, повысить ее до IV группы. В соответствии с п. 1.4.28 Правил Технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, проверка знаний у специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводиться в комиссии органов Ростехнадзора. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (пункт 1.2 Правил).

15.04.2022

Какие документы необходимы физическому лицу для присоединения к электрическим сетям 0,4 кВ (киловольта) энергопринимающих устройств максимальной мощностью 20 кВт (киловатт), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику и расположены в индивидуальном жилом доме до 3 этажей.

Ответ: Выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки по форме согласно приложению № 2 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85 (далее - Правила), поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица (далее соответственно - заявитель, заявление о выдаче разрешения на допуск).

В соответствии с третьим абзацем пункта 16 Правил, к заявлению о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок физического лица, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, прилагаются документы, указанные в подпункте "а", абзаце втором подпункта "г", подпунктах "д" и "е" пункта 15 Правил.

Заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в орган федерального государственного энергетического надзора одним из следующих способов по выбору заявителя:

- на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

- в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае если заявителем является юридическое лицо) или простой электронной подписью (в случае если заявителем является физическое лицо) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).

Также обращаем Ваше внимание, что до направления заявления о выдаче разрешения на допуск в орган федерального государственного энергетического надзора, для увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, необходимо выполнить процедуру технологического присоединения, предусмотренную п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.


15.03.2022


Допускается ли оформление одним нарядом-допуском проведение текущего ремонта и испытания оборудования? Технические мероприятия и состав бригады в наряде-допуске не меняется. Разрешение на проведение специальных работ (испытание) есть, другие бригады к работам не допущены.

Ответ: Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее – Правила № 903н) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок. В соответствии с пунктом 6.2 Правил № 903н при совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ. В соответствии с пунктом 39.2 Правил № 903н проведение испытаний в процессе работ по монтажу или ремонту оборудования должно оговариваться в строке «поручается» наряда-допуска.

15.03.2022

Каков порядок действий постановки на учет котла CARBOROBOT Classic (Bio) с максимальной температурой 950  C , максимальным рабочим давлением 2,5 бар.

Ответ: Согласно п. 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП ОРПД), ФНП ОРПД направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа):
а) пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов);
б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С);
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см), а также при эксплуатации зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, в составе которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением.

На основании вышеизложенного, котел CARBOROBOT Classic (Bio) с максимальной температурой 95°С не подлежит учету в органах Ростехнадзора.

15.02.20 22

Работаю на предприятии, имею V группу по электробезопасности, категория персонала - административно-технический. Дополнительно хочу оказывать услуги электрика в статусе самозанятого. Необходимо ли прохождение обучения для получения 4 группы допуска по электробезопасности как самозанятому лицу?

Ответ: 
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, не содержат требований о необходимости прохождения обучения для присвоения IV группы по электробезопасности. Следовательно, пройти проверку знаний на IV группу по электробезопасности можно без предъявления документа о повышении квалификации.

15.02.2022
Какие предъявляются требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?
Ответ: Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 518. Шаблон в формате xls размещен на сайте управления в разделе «Деятельность», подразделе «Производственный контроль», во вкладке «Актуальные требования к формату предоставления сведений о производственном контроле» и доступен для скачивания.

14.01.2022

Обязательно ли наличие печати организации в удостоверении по электробезопасности на странице результатов проверки знаний, если проверка знаний проводилась внутренней комиссией организации? Какими нормативными документами это регламентировано?

Ответ: Рекомендуемая форма удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках установлена Приложением № 2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н. Данная форма не предусматривает наличие печати в удостоверении на страницах проверки знаний.

14.01.2022
Распространяются ли требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461, на подъемное сооружение электрическую таль грузоподъемностью 3,2 тонны, не имеющую признака опасности, и установленную в здании являющимся, либо не являющимся опасным производственным объектом (далее - ОПО)?

Ответ: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО, безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на ОПО.

Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с п.п. «з» п. 2 ФНП, требования ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО на которых применяются, в том числе на электрические тали.

Согласно пп. «ж» п. 145 ФНП электрические тали грузоподъемностью до 10 т включительно, используемые как самостоятельные ПС, не подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО.

Порядок безопасной эксплуатации ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкцией (положением), разработанной в организации, эксплуатирующей ПС.

На основании изложенного, требования ФНП распространяются на электрическую таль грузоподъемностью 3,2 тонны независимо от места ее установки, также при ее эксплуатации необходимо руководствоваться руководством (инструкцией) по эксплуатации. Указанное ПС к учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности не подлежит.

14.01.2022

Как организовать проведение аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики с применением информационной системы «Единый портал тестирования» в организации?

Ответ:  Для подключения к информационной системе «Единый портал тестирования» (далее - ИС «ЕПТ») необходимо обратиться в техническую поддержку. Техническая поддержка пользователям ИС «ЕПТ» осуществляется ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора. В службу технической поддержки Единого портала тестирования можно обратиться по электронной почте portal @ umkrtn . ru или по телефону 8 (499) 649-85-82.

Архив за 2021 год