На сайте ведутся работы, возможны временные перебои.  Приносим извинения за возможные неудобства.

Вопрос-ответ

15.06.2020

Прошу разъяснить является ли площадка, на которой расположена передвижная дробильно-сортировочная установка, опасным производственным объектом?

Ответ: В соответствии с пунктом 5 приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон), к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. На основании терминов и определений, применяемых в рамках Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599, обогащение полезных ископаемых – совокупность технологических процессов переработки минерального сырья с целью выделения из него полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье. В случае если на объекте (дробильно – сортировочном комплексе) осуществляется только дробление и сортировка полезного ископаемого, без выделения из него полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье, то данный объект не будет отнесен к категории опасных производственных объектов.

15.06.2020

Каким образом получить разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки частного жилого дома с увеличением мощность с 30 до 50 кВт?

Ответ: В соответствии с п. 2 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила) действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. На основании п. 7 г настоящие Правила предусматривают получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки физическому лицу необходимо предоставить в канцелярию Управления в соответствии с п. 5 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок РД №12-08-2008 от 07.04.2008 (далее - Порядок) следующие документы:

- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего заявителя;

- технические условия на технологическое присоединение и справка об их выполнении (с отметками сетевой организации);

- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

- проект электроустановки, согласованный в установленном порядке;

- однолинейную схему электроснабжения электроустановки;

- сертификаты соответствия на электрооборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащего обязательной сертификации);

- копию свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории в органах Ростехнадзора, проводившей приемосдаточные или профилактические испытания с перечнем разрешенных видов испытаний;

- перечень инструкций по охране труда и технике безопасности по видам работ;

- перечень должностных инструкций по каждому рабочему месту электротехнического персонала;

- копию договора с эксплуатирующей организацией;

- выписку из журнала проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала или копии протоколов проверки знаний;

- перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности;

- список лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала (Ф.И.О., должность, номера телефонов, группа по электробезопасности), которым разрешено ведение оперативных переговоров и переключений;

- исполнительную документацию (в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов);

- приемосдаточную документацию (протоколы, акты испытаний, наладки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, технических регламентов, паспортов изготовителей).

Форма заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки приведена в Приложении №1 к Порядку.

15.05.2020

Достаточно ли вносить в журнал входного контроля результаты входного контроля или необходимо оформлять акт о результатах проверки изделий? Каким официальным документом это регламентировано?

Ответ: В соответствии с п.7.1.3. СП 48.13330.2011 «Организация строительства» входным контролем проверяют соответствие показателей качества покупаемых (получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации и (или) договоре подряда. При этом проверяются наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий и оборудования. При необходимости могут выполняться контрольные измерения и испытания указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний должны соответствовать требованиям национальных стандартов. Результаты входного контроля должны быть документированы в журналах входного контроля и (или) лабораторных испытаний.

Если в представленных паспортах и сертификатах недостаточно информации о применении данного изделия, оформление «Акта о результате проверки изделий» в определенных сферах производства носит рекомендательный характер. Решение об оформлении документов принимает заказчик. Таким образом, оформление необходимых документов следует согласовывать со службой заказчика.

15.05.2020

На нашем предприятии приказ о создании цеховых комиссий о проверке знаний по электробезопасности сотрудников подписывают руководители тех структурных подразделений предприятия, где создаются данные комиссии. Такие полномочия делегировал им управляющий директор приказом по предприятию. Является ли такое делегирование нарушением, и должен ли утверждать руководитель предприятия приказы о создании цеховых комиссий о проверке знаний по электробезопасности?

Ответ: В соответствии с п.1.4.32 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, в структурных подразделениях руководителем Потребителя могут создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений. Следовательно, приказ о создании цеховых комиссий проверки знаний по электробезопасности должен подписывать руководитель организации, а не руководители структурных подразделений.

15.05.2020

Какие документы необходимы при регистрации автомобиля с краном-манипулятором 5 т. в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору?

Ответ: Необходимый перечень документов для постановки технического устройства на учет указан в п.147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533; Административном регламенте по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов, утвержденном приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140; Требованиях к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных  приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495.

10.04.2020

Должен ли специалист по охране труда в дошкольном образовательном учреждении проходить обучение и проверку знаний норм и правил в области энергетического надзора?

Ответ: На основании Приложения №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным Приказом Минтруда России от 24.07.2013 №328н, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV с правом инспектирования. Следовательно, если в должностные обязанности специалиста по охране труда входит осуществление контроля электроустановок, то необходимо проходить проверку знаний с присвоением группы по электробезопасности. В соответствии с п.2.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115 (далее – Правила), первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, и при перерыве в проверке знаний более 3 лет. В соответствии с п. 2.3.15 Правил, очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок – не реже 1 раза в год. На основании п.2.3.58 Правил длительное периодическое обучение руководящих работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки, руководителей структурных подразделений и специалистов проводится не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях. Таким образом, если специалист по охране труда не принимает непосредственного участия в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях и не является ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, то проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года.

10.04.2020

По каким тестам (вопросам) необходимо готовиться сотруднику организации, претендующему на 5 группу электробезопасности, организация относиться к объектам электроэнергетики (распределение электроэнергии), в распоряжении которой электроустановки выше 1000 В?

Ответ: Перечень вопросов, применяемых в тестах по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, размещены на официальном сайте Енисейского управления Ростехнадзора (http://enis.gosnadzor.ru) в разделе Деятельность/Проверка знаний в области энергетического надзора.

13.03.2020

Допускается ли вести журнал регистрации выдачи нарядов-допусков на газоопасные, огневые и ремонтные работы в электронном виде, и возможно ли в этом случае регистрация в журнале выдачи нарядов-допусков без подписей ответственных лиц?

Ответ: Пунктом 2.1.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 допускается ведение журнала регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ в электронном виде. Пунктами 3.2.12, 4.2.16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 допускается оформление и регистрация наряда-допуска в электронном виде. При этом должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в наряде-допуске, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия. Возможность использования электронной подписи при согласовании нарядов- допусков устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ дополнительно регламентируется разделом XI Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

13.03.2020

При трудоустройстве на угольный разрез мастером участка погрузки угля требуется наличие удостоверения на право руководства горными работами. У меня имеется высшее техническое образование по специальности инженер металлург (общий трудовой стаж 15 лет), последнее место работы горнодобывающее предприятие, на котором стаж 9 лет, имеется удостоверение мастера дробильного отделения, а так же протокол о прохождении аттестации по промышленной безопасности по всем необходимым областям аттестации для работы мастером на горнодобывающем предприятии. Законно ли требуют от меня данное удостоверение, если да, то где и как его можно получить?

Ответ: Положением о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 13-193-98) утвержденным Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.11.1997 № 43, было предусмотрено получение документа на право руководства горными работами лицами не имеющими высшего либо среднего технического образования по направлению горное дело, который утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605. В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992г. № 2395-1, одним из основных требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, является допуск к руководству горными работами лиц, имеющих соответствующее специальное образование. Исходя из выше изложенного, к техническому руководству горными работами при разработке полезных ископаемых допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное горнотехническое образование по направлению горное дело и специальностям в соответствии с «ОК 009-2016. Общероссийский классификатор специальностей по образованию» (принят и введен в действие приказом Госстандарта от 08.12.2016 № 2007-ст): Шахтное и подземное строительство; Подземная разработка месторождений полезных ископаемых; Открытые горные работы. Специалисты, не имеющие соответствующего образования, а также имеющие образования по специализациям не указанным выше, для получения права технического руководства горными работами в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» должны получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, и приобрести соответствующую квалификацию.

14.02.2020

Каков перечень документов, необходимых для снятия с регистрационного учета грузоподъемного механизма, и где он размещен?

Ответ: В соответствии с п.147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533, подъемные сооружения подлежат снятию с учета в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов, в следующих случаях: при утилизации, при передаче другому владельцу, при переводе в разряд, не подлежащих учету. Снятие с учета осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 №140. С перечнем необходимых документов можно ознакомиться на официальном сайте Енисейского управления Ростехнадзора по адресу http://enis.gosnadzor.ru/activity/registration/index.php.

14.02.2020

Если опасный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в декабре 2019 года, нужно ли направлять Сведения об оргнизации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до 01.04.2020? И если нужно, то за какой период?

Ответ: В соответствии с Требованиями к форме предоставления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.01.2014 №25, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля соблюдением требований промышленной безопасности за истекший год предоставляются в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ежегодно до 1 апреля следующего календарного года. Учитывая вышеизложенное, до 01.04.2020 необходимо предоставить сведения об организации производственного контроля соблюдением требований промышленной безопасности за период с даты регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре до 31.12.2019.

07.02.2020

Вопрос: Какой максимальный срок действия разрешения на допуск на период пусконаладочных работ в соответствии с п.17 приказа от 07.04.2008 № 212 (для КТП 10/0,4 кВ, ПС 35/10 кВ)?

Режим и график проведения пусконаладочных работ должен быть разработан в составе проекта или непосредственно разработанный в ходе строительства?

Ответ: В соответствии с п.17 РД 12-08-2008 для проведения пусконаладочных работ, если это предусмотрено проектом, выдается разрешение на допуск на период пусконаладочных работ. Срок действия такого разрешения устанавливается руководителем территориального органа Службы или в соответствии с его распоряжением должностными лицами этого органа исходя из режима и графика проведения пусконаладочных работ на энергоустановке.

По смыслу п.17 РД 12-08-2008 режим и график проведения пусконаладочных работ на энергоустановке устанавливается в случае необходимости проведения данных работ и проводятся они в случае, если это предусмотрено проектом. Отсюда можно сделать вывод о том, что режим и график проведения пусконаладочных работ на энергоустановке устанавливается проектом, при необходимости проведения ПНР.

07.02.2020

Вопрос: Возможно или нет получение разрешения на допуск в эксплуатацию временных ВЛ-10 кВ, КТП 10/0,4 кВ построенных на основании типового проекта?

Ответ: Процедура технологического присоединения к электрическим сетям регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения - технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Под временной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения, либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

Под постоянной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора.

Особенности временного технологического присоединения определены в разделе VII Правил технологического присоединения (раздел введен постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 737).

Участие органов Ростехнадзора в процедуре технологического присоединения определяется подпунктом «г» пункта 7 Правил технологического присоединения:

получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется.

В соответствии с п. 13 Правил технологического присоединения «В заявке, направляемой заявителем в целях временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил, указывается:

сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в" и "л" пункта 9 настоящих Правил;

запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств;

характер нагрузки;

срок электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения (для заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно).

К заявке прилагаются документы, указанные в подпунктах "г" и "д" пункта 10 настоящих Правил, а также информация о реквизитах договора.

Информация о реквизитах договора не предоставляется заявителями, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно.

Для целей настоящих Правил под передвижными объектами понимаются энергопринимающие устройства, предназначенные для эксплуатации с периодическим перемещением и установкой на территориях различных административно-территориальных единиц».

Таким образом, для объектов указанных в пункте 13, т.е. объектов временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII Правил технологического присоединения, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) не требуется.

В случае, если энергопринимающие устройства не попадают под критерии временной схемы электроснабжения, то для получения разрешения на допуск в эксплуатацию возможно повторное применение документации, включенной в Реестр типовой проектной документации, с учетом требований статьи 48.2 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) и приказа Минстроя России от 24.09.2015 № 682/пр «Об утверждении методических рекомендаций по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации».


15.01.2020

В типовых инструкциях по охране труда при работах на волоконно-оптических кабелях связи (ТОИ Р-45-071-97), инженеров электросвязи при обслуживании станционного оборудования электронных телефонных станций (ТОИ Р-45-085-01), электромонтера линейных сооружений телефонной связи  и проводного вещания (ТОИ Р-45-081-01), электромонтера стационарного оборудования телефонной связи при обслуживании электронных АТС (ТОИ Р-45-003-94) для работников установлено требование – наличие группы по электробезопасности не ниже III. Означает ли это, что линейные и стационарные сооружения связи и телекоммуникаций являются электроустановками?

Ответ: Электроустановка – это совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначены для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии. Следовательно, линейные и стационарные сооружения связи и телекоммуникаций электроустановками не являются.

15.01.2020

Разъясните правомерность регистрации декларации о соответствии продукции Задвижки клиновые ТС N RU Д-RU.МН10.В.00313 от 08.12.2015 требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) по схеме 1д. Задвижки клиновые согласно подпунктов а и в пункта 46 ТР ТС 032/2013 являются оборудованием или элементом оборудования, т.е. по какой схеме надо декларировать по 1д или 3д?

Ответ: Согласно ГОСТ 24856-2014 «Арматура трубопроводная. Термины и определения» трубопроводная арматура (арматура) – является техническим устройством, устанавливаемым на трубопроводах, оборудовании и емкостях, предназначенное  для управления потоком рабочей среды путем изменения проходного сечения. Необходимость проведения оценки соответствия оборудования в форме государственного контроля (надзора) и подтверждения соответствия как оборудования, так и отдельно выпускаемых элементов в форме декларирования или сертификации, а также порядок и схемы проведения подтверждения соответствия установлены в разделе VI технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013). В настоящее время типовые схемы оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам и порядок их применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 №621 «О положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза». В связи с этим, выбор формы подтверждения соответствия (декларирование или сертификация) требованиям ТР ТС 032/2013 конкретного оборудования либо его элемента и схемы его проведения осуществляется в зависимости от категории, определяемой согласно приложению №1 к ТР ТС 032/2013 с учетом технических характеристик (номинальный диаметр или вместимость, давление, значение произведения давления на диаметр или вместимость) и характерных особенностей выпуска (серия, партия, единичное изделие) оборудования в соответствии с разделом VI ТР ТС 032/2013 и вышеуказанным Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 №621, согласно которым схема «1Д» применяется при декларировании серийно выпускаемой продукции 1-й и 2-й категории. Следовательно, серийно выпускаемая арматура 1-й и 2-й категории подлежит декларированию соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 по схеме «1Д».