• Главная
•  > 
• Общественная приемная
•  > 
• Вопрос-ответ

15.12.2020

Верно ли считать, что наблюдающий, при работах по наряду в электроустановках, назначается только при производстве работ строительно монтажными организациями при необходимости прохода через действующее распределительное устройство или через территорию действующего распределительного устройства? То есть, при производстве работ в действующей электроустановке собственными силами организации, без привлечения сторонних организаций, наблюдающий не назначается.

Ответ: В соответствии с пунктом 5.10 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 №328н, наблюдающим является работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках. Таким образом, при производстве работ в действующей электроустановке собственными силами организации, без привлечения сторонних организаций, наблюдающий не назначается.

15.12.2020

Разрешается ли приваривать металлические предметы к нижнему коллектору фронтового экрана барабанного котла без согласования с проектной организацией?

Ответ: В соответствии с пунктом 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116 (далее – ФНП ОРПД), при эксплуатации опасного производственного объекта отклонения от проектной документации не допускаются. Согласно пункту 94 ФНП ОРПД реконструкция (модернизация) оборудования под давлением должна быть осуществлена по проекту, выполненному или согласованному организацией изготовителем (разработчиком проекта) оборудования, а при его отсутствии – проектной организацией, специализирующейся на проектировании аналогичного оборудования и обладающей правами выполнения таких работ. Изменения, необходимость которых возникла при проведении работ по реконструкции (модернизации) оборудования, должны быть согласованы с разработчиком проекта реконструкции (модернизации) и внесены в проектную документацию. В случае если объем и характер работ по реконструкции (модернизации) предусматривает изменение конструкции основных элементов и технических характеристик оборудования, создающих необходимость оформления нового паспорта и руководства (инструкции) по эксплуатации, то после окончания работ должно быть обеспечено подтверждение соответствия оборудования под давлением требованиям технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 032/2013), а если форма оценки соответствия оборудования не установлена техническим регламентом, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности. В соответствии с пунктом 14 технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 №41, согласование отклонения от проектной документации с разработчиком (проектировщиком) допускается на стадии изготовления (производства) оборудования.

12.11.2020

Необходимо ли вносить в раздел 6 общего журнала (РД-11-05-2007) перечень приложений актов скрытых работ (исполнительные схемы, акты отборов проб, протокола испытания, акт пробного уплотнения, акт входного контроля, паспорта и иные документы, являющиеся приложениями актов скрытых работ)?

Ответ: В соответствии с пунктом 8.6 РД-11-05-2007 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7, в разделе 6 приводится перечень всех актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образов (проб) применяемых строительных материалов, результатов проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов в хронологическом порядке.

12.11.2020

Возможно ли самостоятельное проведение организацией, эксплуатирующей подъемное сооружение, периодического комплексного обследования рельсовых путей? Предусмотрены ли специальные требования к организациям, занимающимся комплексным обследованием рельсовых путей?

Ответ: В соответствии с пунктом 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП и ПС), утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533, рельсовые пути, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться постоянной проверке, периодическому комплексному обследованию, техническому обслуживанию и ремонту (последнее – при необходимости). Периодическое комплексное обследование рельсовых путей проводится специализированными организациями в соответствии с п.п.216-218 ФНП по ПС и включает выполнение следующего комплекса работ: проверку наличия службы эксплуатации опасного производственного объекта, отвечающей за состояние рельсовых путей; проверку наличия проектной и эксплуатационной документации; поэлементное обследование рельсовых путей, включая оценку фактического состоянии рельсового пути; подготовку результатов комплексного обследования: оформление инструментальных замеров, включая измерения сопротивления его заземления, и составление ведомости дефектов. Действующими требованиями промышленной безопасности не предусмотрено специальных требований к организациям, занимающимся комплексным обследованиям рельсовых путей. Следовательно, если в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект с подъемным сооружением, имеется структурное подразделение с обученным и аттестованным персоналом, а также с инструментальной базой, достаточной для проведения работ, указанных в п.п. 216-218 ФНП по ПС, то проведение комплексного обследования рельсовых путей допускается проводить силами указанного подразделения.

15.10.2020

Прошу разъяснить: ремонт водогрейного электродного котла (непосредственного самого котла без присоединения) на напряжение 6кВ мощностью 4,0МВт (АО «ЗСТЭМИ») следует проводить по наряду-допуску согласно РД 34.03.201-97. «Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей» или же по наряду-допуску выданному согласно «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года N328н?

Ответ: В соответствии со статьей 212 Трудового Кодекса Российской Фкдерации, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования и осуществлении технологических процессов. Согласно пунктам 1.1.6 и 4.1.3 РД 34.03.201-97 от 03 апреля 1997 года «Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей» (далее – РД 34.03.201-97), настоящие Правила являются обязательными, и отступления от них при обслуживании как действующего, так и вновь вводимого оборудования не допускаются, за исключением случаев введения в действие новых нормативов по охране труда и технической эксплуатации оборудования; наряд - допуск - это письменное распоряжение на безопасное производство работы, определяющее содержание, место, время и условия ее выполнения, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работы, форма наряда - допуска приведена в Приложении 7 настоящих Правил, в зависимости от объема ремонтных работ и организации их исполнения бланк наряда может быть оформлен в виде: наряда на выполнение какой-либо конкретной работы на одном рабочем месте или на последовательное выполнение однотипных работ на нескольких рабочих местах одной схемы присоединения тепломеханического оборудования электростанции или тепловой сети; общего наряда на выполнение работы в целом на агрегате, на нескольких рабочих местах или участках тепловой сети; промежуточного наряда для выполнения работ на отдельных узлах агрегата и его вспомогательном оборудовании, на отдельных рабочих местах или участках тепловой сети, промежуточный наряд выдается только при наличии общего наряда. Согласно пунктам 5.1, 5.3 и 5.7 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 (далее – ПОТ), организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются: оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; работник, выдающий наряд, определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы, он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасное выполнение работ, за проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).

Поскольку ПОТ введены после вступления в силу РД 34.03.201-97), то вы вправе проводить ремонт водогрейного электродного котла (непосредственно самого котла без присоединения) с оформлением наряда-допуска в соответствии с формой, предусмотренной РД 34.03.201-97, но с обязательным учетом требований ПОТ, включая требования к оформлению наряда-допуска в соответствии с формой, приведенной в ПОТ.

15.10.2020

Какие мероприятия должно выполнить юридическое лицо, добывающее полезные ископаемые (ПГС), в случае, если объем добычи ниже предусмотренного документацией (план горных работ и т.п.) в связи с отсутствием рынка сбыта.

Ответ: В соответствии с п.10 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814 (далее - Правила), в случае изменения условий лицензии на пользование недрами и условий, предусмотренных проектной документацией, в планы и схемы развития горных работ вносятся изменения, связанные с обеспечением безопасного пользования недрами, соблюдения пользователем недр требований по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, прогнозированию и предупреждению опасных ситуаций с соответствующей корректировкой технических и технологических решений, параметров и показателей горных разработок. Указанные изменения согласовываются с органом государственного горного надзора в порядке, установленном настоящими Правилами, и утверждаются руководителем организации - пользователя недр до начала производства работ. В соответствии с п. 9 «Требований к планам и схемам развития горных работ в части подготовки, содержания и оформления графической части и пояснительной записки с табличными материалами по видам полезных ископаемых, графику рассмотрения планов и схем развития горных работ, решению о согласовании либо отказе в согласовании планов и схем развития горных работ, форме заявления пользователя недр о согласовании планов и схем развития горных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.09.2017г. №401, в случаях изменения геологических, гидрогеологических, горнотехнических, экономических и иных условий пользования недрами, включая увеличение (уменьшение) объёмов (уровней) добычи полезных ископаемых от предусмотренных, в том числе в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр (далее - проектная документация), планы (схемы) и (или) изменения (дополнения), вносимые в планы (схемы), должны включать (содержать) дополнительные мероприятия, обеспечивающие безопасное пользование недрами, соблюдение пользователем недр требований по технологии ведения работ, прогнозированию и предупреждению опасных ситуаций с соответствующей корректировкой технических и технологических решений, а также параметров и показателей горных разработок, установленных проектной документацией.

15.09.2020

Какие документы необходимо представить организации, устанавливающей газо-баллонное оборудование, для получения лицензии на освидетельствование баллонов?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» требования о наличии лицензии предъявляется к специализированным организациям, проводящим техническое освидетельствование и экспертизу промышленной безопасности оборудования, эксплуатируемого на опасных производственных объектах. Перечень необходимых документов и требования к соискателю лицензии установлены Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2012 №682. За предоставление лицензии взимается государственная пошлина в размере, установленном п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ.

Техническое освидетельствование баллонов, применяемых вне опасных производственных объектов, имеют право проводить организации-изготовители, а также уполномоченные в установленном порядке специализированные организации, имеющие наполнительные станции (пункты наполнения) и (или) испытательные пункты (пункты проверки). В соответствии с требованиями, установленными пунктами 486, 487 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённых приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116 (далее – ФНП ОРПД), такие организации должны иметь в наличии:

а) производственные помещения, оборудованные в соответствии с проектом, разработанным специализированной организацией, а также технические средства, обеспечивающие возможность проведения освидетельствования баллонов в полном соответствии с методиками разработчика проекта конструкции и (или) изготовителя конкретного типа баллонов;

б) назначенных приказом лиц, ответственных за проведение освидетельствования, из числа специалистов, аттестованных в установленном порядке, и рабочих соответствующей квалификации;

в) клеймо с индивидуальным шифром;

г) производственную инструкцию по проведению технического освидетельствования баллонов, устанавливающую объем и порядок проведения работ, составленную на основании методик разработчика проекта конструкции баллона.

Шифр клейма присваивает территориальный орган Ростехнадзора по результатам проверки соответствия испытательного пункта требованиям ФНП ОРПД, проводимой на основании письменного обращения организации, планирующей осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов. Организация, планирующая осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов, представляет заявление о присвоении шифра клейма с указанием в нем сведений об организационно-технической готовности к данному виду деятельности в соответствии с требованиями ФНП ОРПД, с указанием характеристик баллонов, освидетельствование которых готова осуществлять организация (тип или марка баллонов, вместимость баллонов, наименование и назначение газов, для которых они предназначены).

Уплата государственной пошлины за проведение проверки соответствия испытательного пункта установленным требованиям на присвоение шифра клейма действующим законодательством не предусмотрена.

15.09.2020

Компания при осуществлении своей деятельности эксплуатирует опасный производственный объект – подъемные сооружения. В региональных подразделениях компании приказом генерального директора из числа аттестованных сотрудников назначены ответственные лица по обеспечению промышленной безопасности в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533. Прошу разъяснить: Нужно ли генеральному директору компании в обязательном порядке проходить аттестацию по промышленной безопасности в Территориальной комиссии органов Ростехнадзора? Если нужно, то обязательна ли аттестация по всем областям А1, Б 9.31, 9.32, или достаточно только по А1?

Ответ: На основании ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. В соответствии с п.п. а) п.2 Положения по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 (далее – Положение), аттестацию, в том числе первичную аттестацию, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим - шестым статьи 9.1 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий:

а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте».

Выбор области аттестации по вопросам промышленной безопасности регламентируется в соответствии с должностными обязанностями аттестуемого в соответствии с п.п. б) п.2 Положения.

Дополнительно сообщаем о том, что генеральный директор в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, руководит производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества организации, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.

Дайте развернутое пояснение требований п.7 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 № 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», в частности, подпункта про «технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий». Какие обязательные требования предъявляются к данному отчету, форме, содержанию? В какое время должны быть проведены указанные испытания? Какая цель данных испытаний? Чем следует руководствоваться при их проведении?

Ответ: В соответствии с п. 7 приказа Ростехнадзора от 07.04.2008 №212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» должностное лицо Службы для выдачи на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей рассматривает заявление установленного образца и перечень прилагаемых документов, в том числе: технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий.

Примерные требования к содержанию методики и (или) программы проведения испытаний тепловых энергоустановок содержатся в приложении №2 к приказу Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.12.2015 №3075/кр «Об утверждении формы реестра специализированных организаций, согласовавших методики и (или) программы проведения испытаний тепловых энергоустановок и примерных требований к содержанию методик». При приемке в эксплуатацию новых (реконструируемых) зданий следует проводить обязательный тепловизионный контроль качества тепловой защиты здания с целью определения фактических показателей энергоэффективности и контроля качества строительных работ (обнаружения скрытых дефектов и их устранения). Согласно п.4.4 ГОСТ Р 54852-2011 от 01.05.2012 «Здания и сооружения. Метод тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций», тепловизионный контроль ограждающих конструкций рекомендуется проводить в осенне-весенний отопительный сезон. В соответствии с п.2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115, теплотехнические испытания, инструментальные измерения и другие диагностические работы на тепловых энергоустановках могут выполнятся специализированными организациями. При проведении работ используются соответствующие средства измерений, методики и программы. Средства измерений должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, должны быть согласованы специализированными организациями в органах государственного энергетического надзора.

Ответ: В соответствии с п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.07.2016 №538, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):

- до начала применения на опасном производственном объекте;

- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок службы превышает двадцать лет;

- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Таким образом, при введении буровых станков в эксплуатацию после консервации проводить экспертизу промышленной безопасности не требуется. Эксплуатация технических устройств на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с руководством по технической эксплуатации оборудования предусмотренного заводом-изготовителем.

15.07.2020

Прошу дать разъяснение по поводу заключения экспертизы промышленной безопасности (ЗЭПБ). Необходимо ли указывать полный адрес объекта экспертизы (например: установка, промышленный массив и номер квартала) или информации о промышленной площадке основной достаточно?

Ответ: Согласно требованиям Приложения №1 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (далее – ЗЭПБ), утвержденному приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 года №141, в заявлении о внесении ЗЭПБ в реестр ЗЭПБ в сведениях об опасном производственном объекте, в составе которого осуществляется или планируется применение объектов экспертизы, необходимо отражать адрес нахождения опасного производственного объекта, а не его отдельных площадок, цехов, установок.

15.07.2020

Я сегодня ошибочно перечислила госпошлину Вашей организации. Готовлю заявление на возврат. Подскажите, пожалуйста, на какой электронный адрес можно его отправить.

Ответ: На основании ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации «Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины» возврат денежных средств возможен только при предоставлении плательщиком оригиналов платежных документов, подтверждающих оплату госпошлины. Учитывая изложенное, для возврата государственной пошлины необходимо написать письмо на имя Руководителя Енисейского управления Ростехнадзора и приложить все подтверждающие документы об оплате (оригинал чек-ордера), и принести лично или направить почтой по адресу: 660049, г.Красноярск, пр.Мира, д.36, каб.205.

15.06.2020

Прошу разъяснить является ли площадка, на которой расположена передвижная дробильно-сортировочная установка, опасным производственным объектом?

Ответ: В соответствии с пунктом 5 приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон), к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. На основании терминов и определений, применяемых в рамках Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599, обогащение полезных ископаемых – совокупность технологических процессов переработки минерального сырья с целью выделения из него полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье. В случае если на объекте (дробильно – сортировочном комплексе) осуществляется только дробление и сортировка полезного ископаемого, без выделения из него полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье, то данный объект не будет отнесен к категории опасных производственных объектов.

15.06.2020

Каким образом получить разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки частного жилого дома с увеличением мощность с 30 до 50 кВт?

Ответ: В соответствии с п. 2 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила) действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. На основании п. 7 г настоящие Правила предусматривают получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки физическому лицу необходимо предоставить в канцелярию Управления в соответствии с п. 5 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок РД №12-08-2008 от 07.04.2008 (далее - Порядок) следующие документы:

- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего заявителя;

- технические условия на технологическое присоединение и справка об их выполнении (с отметками сетевой организации);

- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

- проект электроустановки, согласованный в установленном порядке;

- однолинейную схему электроснабжения электроустановки;

- сертификаты соответствия на электрооборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащего обязательной сертификации);

- копию свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории в органах Ростехнадзора, проводившей приемосдаточные или профилактические испытания с перечнем разрешенных видов испытаний;

- перечень инструкций по охране труда и технике безопасности по видам работ;

- перечень должностных инструкций по каждому рабочему месту электротехнического персонала;

- копию договора с эксплуатирующей организацией;

- выписку из журнала проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала или копии протоколов проверки знаний;

- перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности;

- список лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала (Ф.И.О., должность, номера телефонов, группа по электробезопасности), которым разрешено ведение оперативных переговоров и переключений;

- исполнительную документацию (в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов);

- приемосдаточную документацию (протоколы, акты испытаний, наладки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, технических регламентов, паспортов изготовителей).

Форма заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки приведена в Приложении №1 к Порядку.

Ответ: В соответствии с п.7.1.3. СП 48.13330.2011 «Организация строительства» входным контролем проверяют соответствие показателей качества покупаемых (получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации и (или) договоре подряда. При этом проверяются наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий и оборудования. При необходимости могут выполняться контрольные измерения и испытания указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний должны соответствовать требованиям национальных стандартов. Результаты входного контроля должны быть документированы в журналах входного контроля и (или) лабораторных испытаний.

Если в представленных паспортах и сертификатах недостаточно информации о применении данного изделия, оформление «Акта о результате проверки изделий» в определенных сферах производства носит рекомендательный характер. Решение об оформлении документов принимает заказчик. Таким образом, оформление необходимых документов следует согласовывать со службой заказчика.

Ответ: В соответствии с п.1.4.32 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, в структурных подразделениях руководителем Потребителя могут создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений. Следовательно, приказ о создании цеховых комиссий проверки знаний по электробезопасности должен подписывать руководитель организации, а не руководители структурных подразделений.

Какие документы необходимы при регистрации автомобиля с краном-манипулятором 5 т. в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору?

Ответ: Необходимый перечень документов для постановки технического устройства на учет указан в п.147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533; Административном регламенте по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов, утвержденном приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140; Требованиях к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных  приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495.

10.04.2020

Должен ли специалист по охране труда в дошкольном образовательном учреждении проходить обучение и проверку знаний норм и правил в области энергетического надзора?

Ответ: На основании Приложения №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным Приказом Минтруда России от 24.07.2013 №328н, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV с правом инспектирования. Следовательно, если в должностные обязанности специалиста по охране труда входит осуществление контроля электроустановок, то необходимо проходить проверку знаний с присвоением группы по электробезопасности. В соответствии с п.2.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115 (далее – Правила), первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, и при перерыве в проверке знаний более 3 лет. В соответствии с п. 2.3.15 Правил, очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок – не реже 1 раза в год. На основании п.2.3.58 Правил длительное периодическое обучение руководящих работников, эксплуатирующих тепловые энергоустановки, руководителей структурных подразделений и специалистов проводится не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях. Таким образом, если специалист по охране труда не принимает непосредственного участия в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях и не является ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, то проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года.

10.04.2020

По каким тестам (вопросам) необходимо готовиться сотруднику организации, претендующему на 5 группу электробезопасности, организация относиться к объектам электроэнергетики (распределение электроэнергии), в распоряжении которой электроустановки выше 1000 В?

Ответ: Перечень вопросов, применяемых в тестах по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, размещены на официальном сайте Енисейского управления Ростехнадзора (http://enis.gosnadzor.ru) в разделе Деятельность/Проверка знаний в области энергетического надзора.

13.03.2020

Допускается ли вести журнал регистрации выдачи нарядов-допусков на газоопасные, огневые и ремонтные работы в электронном виде, и возможно ли в этом случае регистрация в журнале выдачи нарядов-допусков без подписей ответственных лиц?

Ответ: Пунктом 2.1.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 допускается ведение журнала регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ в электронном виде. Пунктами 3.2.12, 4.2.16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485 допускается оформление и регистрация наряда-допуска в электронном виде. При этом должна быть исключена возможность несанкционированного изменения информации в наряде-допуске, а также обеспечены условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия. Возможность использования электронной подписи при согласовании нарядов- допусков устанавливается внутренними документами эксплуатирующей организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ дополнительно регламентируется разделом XI Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

13.03.2020

При трудоустройстве на угольный разрез мастером участка погрузки угля требуется наличие удостоверения на право руководства горными работами. У меня имеется высшее техническое образование по специальности инженер металлург (общий трудовой стаж 15 лет), последнее место работы горнодобывающее предприятие, на котором стаж 9 лет, имеется удостоверение мастера дробильного отделения, а так же протокол о прохождении аттестации по промышленной безопасности по всем необходимым областям аттестации для работы мастером на горнодобывающем предприятии. Законно ли требуют от меня данное удостоверение, если да, то где и как его можно получить?

Ответ: Положением о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 13-193-98) утвержденным Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.11.1997 № 43, было предусмотрено получение документа на право руководства горными работами лицами не имеющими высшего либо среднего технического образования по направлению горное дело, который утратил силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605. В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992г. № 2395-1, одним из основных требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, является допуск к руководству горными работами лиц, имеющих соответствующее специальное образование. Исходя из выше изложенного, к техническому руководству горными работами при разработке полезных ископаемых допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное горнотехническое образование по направлению горное дело и специальностям в соответствии с «ОК 009-2016. Общероссийский классификатор специальностей по образованию» (принят и введен в действие приказом Госстандарта от 08.12.2016 № 2007-ст): Шахтное и подземное строительство; Подземная разработка месторождений полезных ископаемых; Открытые горные работы. Специалисты, не имеющие соответствующего образования, а также имеющие образования по специализациям не указанным выше, для получения права технического руководства горными работами в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» должны получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, и приобрести соответствующую квалификацию.

14.02.2020

Каков перечень документов, необходимых для снятия с регистрационного учета грузоподъемного механизма, и где он размещен?

Ответ: В соответствии с п.147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533, подъемные сооружения подлежат снятию с учета в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов, в следующих случаях: при утилизации, при передаче другому владельцу, при переводе в разряд, не подлежащих учету. Снятие с учета осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 №140. С перечнем необходимых документов можно ознакомиться на официальном сайте Енисейского управления Ростехнадзора по адресу http://enis.gosnadzor.ru/activity/registration/index.php.

14.02.2020

Если опасный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в декабре 2019 года, нужно ли направлять Сведения об оргнизации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до 01.04.2020? И если нужно, то за какой период?

Ответ: В соответствии с Требованиями к форме предоставления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.01.2014 №25, Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля соблюдением требований промышленной безопасности за истекший год предоставляются в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ежегодно до 1 апреля следующего календарного года. Учитывая вышеизложенное, до 01.04.2020 необходимо предоставить сведения об организации производственного контроля соблюдением требований промышленной безопасности за период с даты регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре до 31.12.2019.

07.02.2020

Вопрос: Какой максимальный срок действия разрешения на допуск на период пусконаладочных работ в соответствии с п.17 приказа от 07.04.2008 № 212 (для КТП 10/0,4 кВ, ПС 35/10 кВ)?

Режим и график проведения пусконаладочных работ должен быть разработан в составе проекта или непосредственно разработанный в ходе строительства?

Ответ: В соответствии с п.17 РД 12-08-2008 для проведения пусконаладочных работ, если это предусмотрено проектом, выдается разрешение на допуск на период пусконаладочных работ. Срок действия такого разрешения устанавливается руководителем территориального органа Службы или в соответствии с его распоряжением должностными лицами этого органа исходя из режима и графика проведения пусконаладочных работ на энергоустановке.

По смыслу п.17 РД 12-08-2008 режим и график проведения пусконаладочных работ на энергоустановке устанавливается в случае необходимости проведения данных работ и проводятся они в случае, если это предусмотрено проектом. Отсюда можно сделать вывод о том, что режим и график проведения пусконаладочных работ на энергоустановке устанавливается проектом, при необходимости проведения ПНР.

07.02.2020

Вопрос: Возможно или нет получение разрешения на допуск в эксплуатацию временных ВЛ-10 кВ, КТП 10/0,4 кВ построенных на основании типового проекта?

Ответ: Процедура технологического присоединения к электрическим сетям регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения - технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Под временной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения, либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

Под постоянной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора.

Особенности временного технологического присоединения определены в разделе VII Правил технологического присоединения (раздел введен постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 737).

Участие органов Ростехнадзора в процедуре технологического присоединения определяется подпунктом «г» пункта 7 Правил технологического присоединения:

получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется.

В соответствии с п. 13 Правил технологического присоединения «В заявке, направляемой заявителем в целях временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII настоящих Правил, указывается:

сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в" и "л" пункта 9 настоящих Правил;

запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств;

характер нагрузки;

срок электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения (для заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно).

К заявке прилагаются документы, указанные в подпунктах "г" и "д" пункта 10 настоящих Правил, а также информация о реквизитах договора.

Информация о реквизитах договора не предоставляется заявителями, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно.

Для целей настоящих Правил под передвижными объектами понимаются энергопринимающие устройства, предназначенные для эксплуатации с периодическим перемещением и установкой на территориях различных административно-территориальных единиц».

Таким образом, для объектов указанных в пункте 13, т.е. объектов временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII Правил технологического присоединения, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) не требуется.

В случае, если энергопринимающие устройства не попадают под критерии временной схемы электроснабжения, то для получения разрешения на допуск в эксплуатацию возможно повторное применение документации, включенной в Реестр типовой проектной документации, с учетом требований статьи 48.2 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) и приказа Минстроя России от 24.09.2015 № 682/пр «Об утверждении методических рекомендаций по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации».

Ответ: Электроустановка – это совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначены для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии. Следовательно, линейные и стационарные сооружения связи и телекоммуникаций электроустановками не являются.