• Нормативные правовые акты
• Порядок приема и рассмотрения обращений граждан
• График приема
• Обратиться в приемную
• Вопрос-ответ
• Обзор обращений граждан
• Результаты рассмотрения обращений
• "Телефон доверия" для фиксации сообщений о фактах нарушений и произошедших аварий на поднадзорных объектах
• Порядок запроса информации для СМИ

Архив 2016 год

14.12.2016

О применении ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» к стальным трубам, бывшим в употреблении.

Ответ: П.102 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г №116 (далее ФНП ОРПД) запрещают использование стальных труб, ранее бывших в употреблении при монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации) оборудования. Данное требование распространяется, в том числе, на элементы трубопроводов, трубопроводы, входящие в состав котлоагрегата (коллектора, тройники, трубы панелей поверхностей нагрева, трубы пакетов различных змеевиков и т.д.). Отступление от данного требования ФНП ОРПД не допустимо.

 Необходимо ли проходить внеочередную проверку знаний в электроустановках административно-техническому персоналу и работникам, контролирующим электроустановки в связи с внесением изменений в Правила по охране труда?

Ответ: В соответствии с п.3.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003  №1/29, внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.

Следовательно, административно-техническому персоналу и работникам, контролирующим электроустановки необходимо пройти внеочередную проверку знаний, при этом осуществляется проверка знаний только «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013г. №328н.

15.11.2016

Каков порядок формирования внутренней аттестационной комиссии организации с численностью работников менее 20 человек?

Ответ: В соответствии с п.18 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007г. №37, аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом руководителя организации. В состав аттестационной комиссии организации включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений, отделов, осуществляющих производственный контроль и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Другие требования к созданию комиссии в организации указанным выше Положением не предусмотрено, количество комиссий и их состав определяется руководителем. Руководитель и все члены аттестационной комиссии организации  (численностью менее 5000 человек) должны пройти аттестацию в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Необходимо ли монтажникам домофонов иметь группу по электробезопасности?

Ответ: Монтажники домофонов, которые направляются для выполнения работ в действующих, строящихся, технически перевооружаемых, реконструируемых электроустановках, не состоящие в штате организаций – владельцев электроустановки относятся к командированному персоналу. Согласно п. 46.2 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» утвержденных приказ Министерства труда и социальной защиты российской федерации от 24 июля 2013 года N 328-н, командируемый персонал должен иметь удостоверения установленной формы о проверке знаний правил работы в электроустановках с отметкой о группе по электробезопасности, присвоенной в установленном действующими нормами порядке. 

10.10.2016

Необходимо ли переоформление регистрации электротехнической лаборатории при изменении наименования организации с ЗАО в АО?
Ответ: В случае изменения наименования юридического лица без изменения ИНН, ОГРН, места нахождения электролаборатории, Вам необходимо предоставить в Енисейское управление Ростехнадзора оригинал ранее выданного свидетельства о регистрации электролаборатории, заявление о внесении изменений в свидетельство о регистрации электролаборатории с приложениями, а также документы подтверждающие произошедшие изменения.

О допустимых зазорах крановых путей при различных температурных режимах.
Ответ: Согласно Приложения №8 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013г. №533, зарегистрированное Минюстом России 31 декабря 2013г., рег.№30992), в случае эксплуатации подъемных сооружений при температуре - 40 0С зазор в стыках рельсов при длине рельса 12,5 м устанавливается равным 12 мм. При эксплуатации подъемных сооружений при температуре + 40 0С зазор в стыках рельсов при длине рельса 12,5 м устанавливается равным 0 мм.

О необходимых документах и порядке постановки на учет грузопассажирского подъемника.
Ответ: В соответствии с п. 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее _ФНП) подъёмные сооружения, перечисленные в п. 3 настоящих ФНП за исключением ПС, перечисленных в пункте 148 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учёту в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Грузопассажирский подъёмник SC200 подлежит учёту в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности. На данный момент не разработан документ, регламентирующий процедуру постановки и снятия с учета подъемных сооружений. В связи с этим, постановка на учёт подъемных сооружений осуществляется в соответствии с «Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.98 г. № 1371.

25.08.2016

Нужна ли лицензия на перевозку  дизельного топлива, если юридическое лицо приобретает его для собственных нужд, своим топливозаправщиком?

Ответ: Виды деятельности, подлежащие лицензированию, определены частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» к компетенции Ростехнадзора относится лицензирование следующих видов деятельности:

- эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

- производство маркшейдерских работ;

- деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

- деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с разделом 17 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 г. № 168, опасный производственный объект, связанный с транспортированием опасных веществ, идентифицируется как «Участок транспортирования опасных веществ» в случае владения организацией на правах собственности или аренды путями (дорогами) необщего пользования для транспортирования опасных веществ, а также техническими средствами, предназначенными для транспортирования (перемещения) опасных веществ.

25.08.2016

В какой срок нужно подать заявку на внесение изменений в план развития горных работ на 2016 год?

Ответ: В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 06.08.2015г. № 814 «Об утверждении правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых» (далее – Постановление), планы и схемы развития горных работ, а также вносимые в них изменения, подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) до начала производства работ, предусмотренных в этих планах и схемах.

         В соответствии с п. 15 Постановления пользователи недр подают заявление на рассмотрение планов и схем развития горных работ в Ростехнадзор.

         В соответствии с п. 54 «Правил охраны недр» (ПБ 07-601-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 № 71, производство горных работ без согласованного с органами Ростехнадзора годового плана, а также с отступлениями от согласованного годового плана не допускается.

12.08.2016

Каков перечень наименований обязательной маркшейдерской документации, необходимой для предоставления контролирующим лицам?

Ответ: Перечень обязательной маркшейдерской документации (журналов) для горнодобывающих предприятий, ведущих разработку месторождений открытым способом, определен Инструкцией по производству маркшейдерских работ  (РД 07-603-03), утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003г. №73.

12.08.2016

О порядке регистрации мельницы по производству муки?

29.07.2016

Какое количество работников имеющих высшее профессиональное профильное образование и какое количество оборудования (арендованное и собственное) необходимо для лицензирования производства маркшейдерских работ?

Ответ: Для получения лицензии на «Производство маркшейдерских работ» соискатель направляет в лицензирующий орган заявление и пакет документов, в соответствии с Положением о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012г. №257.

- копии документов, подтверждающих квалификацию работников юридического лица, осуществляющих лицензируемую деятельность;

-  копии документов, подтверждающие стаж работы работников юридического лица, осуществляющих лицензируемую деятельность;

- копии  документов, подтверждающих наличие оборудования, приборов и средств измерений, соответствующих установленным  требованиям и необходимым для выполнения работ и оказания услуг.

Количество работников и количество оборудования определяется из расчета возможности выполнения работ и услуг. Подтверждение наличия оборудования, приборов и средств измерений, устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

11.07.2016

У организации  имеется лицензия на разведку и добычу полезных ископаемых до 01.06.2019г. При необходимости ликвидации объекта возможна ли добыча сырья до окончания лицензии и потом проведения процесса ликвидации, либо этот процесс должен быть закончен к окончанию срока действия лицензии?

29.06.2016

Требуется ли лицензия на изготовление съемных грузозахватных приспособлений (строп)?

Ответ: Лицензия на изготовление съемных грузозахватных приспособлений (строп) не требуется; согласно статьи 7 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/2011 О безопасности машин и оборудования, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. №823 «Машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, подлежат оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента»

20.06.2016

Какова периодичность осмотра подъемных сооружений?

Ответ: В соответствии с п.150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 12 ноября 2013г. №533, зарегистрированы Минюстом РФ 21.12013 №30992, порядок периодическим осмотров, обеспечивающих содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии устанавливает эксплуатирующая организация.

14.06.2016

О необходимости предоставления оригинала паспорта фасадного подъемника при постановке его на учет?

Ответ: Для постановки на учет фасадного подъемника предоставление оригинала паспорта не требуется.

02.06.2016

Об уровне образования ответственного за эксплуатацию централизованного отопления?

Ответ: В соответствии с п.2.2.2и п.2.2.3 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом №115 от 24.03.2003г. Министерства энергетики РФ и зарегистрированных под №4358 от 02.04.2003г. в Минюсте, руководитель организации назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов со специальным теплоэнергетическим образованием. При потреблении тепловой энергии только для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок может быть возложена на работника из числа управленческого персонала и специалистов, не имеющих специального теплоэнергетического образования, но прошедшего обучение и проверку знаний в порядке, установленном вышеуказанными Правилами.

27.05.2016

О необходимости проведение внеочередных испытаний электрооборудования подстанций при проведении технического освидетельствования?

13.05.2016

Требуется ли получение разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки в территориальном органе Ростехнадзора в случае, когда в качестве резервного источника питания вводится в эксплуатацию дизель-генераторная установка мощностью 150КВа/120кВт, обеспечивающая электроснабжение офисных помещений, находящихся в пользовании на правах аренды?

Ответ: Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства) определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в редакции от 22.02.2016г. (постановление правительства №861 от 27.12.2004г.) (далее – Правила).

В соответствии с п.7г) Правил, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя в случае технологического присоединениям объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) – 18(4) настоящих Правил не требуется. Предполагаем, что данная электроустановка попадает под п.12(1) Правил.

В соответствии с п. 1.2.18 Правил устройства электроустановок 7-ое изд. Енисейское управление Ростехнадзора, подразумевает, что электроснабжение электроприемников офисного помещения осуществляется по третей категории надежности.

В соответствии с изложенным выше, получение разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств от органов Ростехнадзора не требуется. Но, если данная дизель-генераторная установка будет использоваться в качестве второго независимого источника питания для электроприемников первой категории (п. 1.2.19 ПУЭ 7-ое изд.), то в соответствии с п.7г) Правил, необходимо получение разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств от органа Ростехнадзора. При этом, в соответствии с п.7, п40(1)-40(10) Правил, необходимо подать заявку на технологическое присоединение в сетевую организацию, заключить договор и выполнить мероприятия, предусмотренные договором.

04.05.2016

Распространяется ли действие ПБ 03-581-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов» на вновь устанавливаемые воздушные компрессорные установки мощностью до 14 кВт?

Ответ: Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 60 (далее ПБ от 05.06.2003 № 03-581-03) распространяются на все вновь устанавливаемые воздушные (проектируемые, вновь изготавливаемые и реконструируемые стационарные поршневые, ротационные и винтовые маслонаполненные и сухие) компрессорные установки независимо от мощности и давления (п.1.4 ПБ от 05.06.2003 № 03-581-03).

         Обращаем Ваше внимание на то, что ПБ от 05.06.2003 № 03-581-03 не распространяются на холодильные и кислородные компрессорные установки, а также компрессорные установки, работающие на взрывоопасных, токсичных, радиоактивных газах и газах ацетиленового ряда (п.1.5 ПБ от 05.06.2003 № 03-581-03).

29.04.2016

Требуется ли регистрация объекта дробильно-сортировочного цеха как ОПО, где применяется мостовой кран, управляемый с пола до 10 тонн?

Ответ: Согласно п.146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» при наличии в цехе крана мостового типа грузоподъемностью до 10 тонн включительно, управляемого с пола посредством кнопочного аппарата, регистрация объекта, как ОПО, в государственном реестре не предусмотрено.

15.04.2016

Каким основным требованиям должны соответствовать организации, осуществляющие ремонт подъемных сооружений и работы по техническому обслуживанию приборов безопасности?

Ответ: Требования к организациям, осуществляющим ремонт подъемных сооружений и техническое обслуживание приборов безопасности прописаны в пунктах 11-21, 24, 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013г. № 533.

01.04.2016

Нужно ли оформлять лицензию на Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 4 класса опасности, где используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре воды более 115 гр.цельсия (паровой котел - давление пара 0,5 МПа, температура пара 158 гр.цельсия, воздухосборник - V-2,7м3 и давление 1 МПа)?

Ответ: В соответствии с Приложением 1 к  Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых в том числе используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

В соответствии с Приложением 2 к ФЗ № 116 для вышеуказанных опасных производственных объектов устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;

2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего абзаца.

В соответствии с Приложением к Положению о лицензировании  эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденному  постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 г. № 492, использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля подлежит лицензированию.

Ответ: Для получения удостоверения по электробезопасности на III – IV группу допуска необходимо пройти повышение квалификации. Необходимости проходить предаттестационную подготовку в учебном заведении нет. Наличие старого 1993г., армейского удостоверения «машиниста башенных кранов» никак не влияет на присвоение группы допуска по электробезопасности. Бланк нового удостоверения выдаётся работодателем. Пошлина за проведение экзамена по электробезопасности не взимается.

Ответ: В соответствии с приложением 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. №116 к специализированной организации, уполномоченной для проведения технического освидетельствования оборудования под давлением относится специализированные организации, уполномоченные в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ростехнадзора, имеющие в своем составе специалистов по визуально-измерительному и неразрушающему контролю соответствующей квалификации, а также, располагающие комплектом устройств, приборов и оборудования в количестве, необходимом для обеспечения проведения технического освидетельствования с учетом требований настоящих ФНП, руководств (инструкций) по эксплуатации оборудования.

Уполномочивание таких организаций осуществляется Ростехнадзором в соответствии с Федеральным законом №99-ФЗ от 04.052011 "О лицензировании отдельных видов деятельности" посредством выдачи лицензий на право проведения работ по экспертизе промышленной безопасности.