Обобщенные ответы на вопросы, поступившие до публичного обсуждения и в ходе публичного обсуждения

Вопрос: Возможно или нет получение постоянного разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки (например, ПС 35/10 кВ), подключенной по временной схеме от временной ВЛ?

Ответ: В соответствии с пунктом 52 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, не допускается обеспечение электроснабжения введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных по временной схеме электроснабжения для обеспечения работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства.

Вопрос: Является ли правильными следующие действия при допуске персонала СМО к работам в действующих электроустановках и в охранных зонах ЛЭП:

- на наблюдающего эксплуатирующей организации выдается наряд-допуск при работах в электроустановках с поручением «Вести надзор за бригадой СМО» (см. приложение наряд-допуск);

- в наряд-допуске отсутствует право вписывать персонал СМО, так как персонал СМО не относится к электротехническому или электротехнологическому персоналу, поэтому в наряде указываются только наблюдающий, допускающий и выдающий наряд эксплуатирующей организации;

- персоналу СМО проводится инструктаж в журнале установленного образца до начала работ;

- в день работ СМО выдают свой строительный наряд-допуск и работают по нему после подготовки рабочего места эксплуатирующей организацией (отключение при необходимости или просто наблюдение), в строительном наряде допускающий от эксплуатирующей организации расписывается за допуск.

Ответ: Да, при условии выполнения следующих требований Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н:

п. 47.2. Перед началом работ руководитель или уполномоченный представитель организации (обособленного подразделения) совместно с представителем СМО должны составить акт-допуск на производство работ на территории действующего предприятия по форме, установленной действующими строительными нормами и правилами;

п. 47.3. Актом-допуском должны быть определены:

места создания видимых разрывов электрической схемы, образованных для отделения выделенного для СМО участка от действующей электроустановки, и места установки защитного заземления;

место и вид ограждений, исключающих возможность ошибочного проникновения работников СМО за пределы зоны работ;

места входа (выхода) и въезда (выезда) в зону работ;

наличие опасных и вредных факторов.

В акте-допуске или отдельном распоряжении организации (обособленного подразделения) - владельца электроустановок указываются работники, имеющие право допуска к работе работников СМО и право подписи наряда-допуска. При этом один экземпляр распоряжения выдается представителю СМО.

Вопрос: Требуется или нет получать разрешение на допуск в эксплуатацию передвижных электростанций 0,4 кВ (мощность от 16 до 1600 кВт)?

Ответ: Процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства) определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 Правил требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12_1, 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18_1 -18_4 Правил не требуется.

То есть, необходимость получения разрешения на допуск в эксплуатацию зависит от мощности и категории надежности электроснабжения, а так же типа присоединения (временное или постоянное).

Вопрос: В соответствии с Положением о производственном контроле, на предприятии производственный контроль осуществляется по 3-х ступенчатой схеме производственного контроля: I уровень производственного контроля: рабочие, бригадиры, лица линейного технического надзора (горные мастера, сменные механики, механики, электромеханики) во всех производственных подразделениях, II уровень производственного контроля: начальники подразделений (их заместители), старшие механики, электромеханики цехов (участков), III уровень производственного контроля: руководители и главные специалисты предприятия.

Прошу разъяснить необходимо ли в соответствии с п. 5 «а», п. 2 «б» «Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365, всем данным лицам проходить аттестацию в Территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Ответ: В соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 5 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365, в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию, в том числе члены аттестационных комиссий организаций и иные, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящего Положения, работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства).

Вопрос: Утверждены ли Ростехнадзором программы по дополнительному образованию в области промышленной безопасности, в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»?

Ответ: В настоящее время типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности не утверждены.

Вопрос: Будет ли дополнительно проведен Енисейским управлением Ростехнадзора отдельный вебинар с эксплуатирующими организациями по Временному порядку предоставления Ростехнадзором государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424?

Ответ: Проведение Енисейским управлением Ростехнадзора отдельного вебинара с эксплуатирующими организациями по Временному порядку предоставления Ростехнадзором государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424, в ближайшее время не планируется. На сайте технической поддержки Информационной системы «Единый портал тестирования» на базе программы для ЭВМ «Портал тестирования» (далее – ИС ЕПТ) можно ознакомиться с Временным порядком пользования и Регламентом подключения к защищённой сети передачи данных ИС ЕПТ.

Вопрос: Обязана ли эксплуатирующая организация издавать распорядительный документ о назначении лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, если данная категория лиц указана в Положении о производственном контроле, а так же их ответственность закреплена в должностных инструкциях?

Ответ: В соответствии с пунктом 7 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263, производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля с учетом требований пункта 3.1 указанных Правил.

Енисейское управление

Обобщенные ответы на вопросы, поступившие до публичного обсуждения и в ходе публичного обсуждения