Подача заявительных документов через ЕПГУ по государственной услуге "Регистрация опасных производственных объектов" осуществляется по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/623642/1/form Организована работа "Телефона доверия" для приема сообщений по фактам нарушений и произошедших авариях на поднадзорных объектах Енисейского управления Ростехнадзора, тел. 8(391) 252-29-25

Обобщенные ответы на вопросы, поступившие до публичного обсуждения и в ходе публичного обсуждения

Вопрос: Распространяются ли требования Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 N 743, на грузовой лифт, предназначенный только для перемещения грузов с одного уровня на другой, конструктивной особенностью которого не предусмотрено управление из кабины лифта (пульт управления находится с наружи кабины)?
Ответ: Виды объектов, на которые распространяются требования Правил,
а также исключения из числа таких объектов определены пунктами 1 и 2 Правил. Так, согласно указанным пунктам Правил их требования
не распространяются на грузовые лифты в случае если, лифты предназначены только для подъема и спуска грузов, и при этом их конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты не допускают свободного доступа в них человека.

Вопрос: Каким нормативным правовым актом установлен порядок допуска персонала к выполнению соответствующих видов работ на объектах, на которые распространяются требования постановление Правительства РФ от 24.06.2017 N 743? Возможно ли, с целью допуска персонала к работам, руководствоваться требованиями приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37?
Ответ: Допуск квалифицированного персонала к выполнению соответствующих видов работ на опасном объекте определяют требования Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 (далее – Правила). Согласно подпункту «р» пункта 4 и подпункту «а» пункта 17 Правил, квалификация работников владельца объекта и специализированной организации (в случае заключения владельцем объекта с ней договора), участвующих в использовании и содержании объекта, должна соответствовать требованиям профессиональных стандартов, устанавливающих в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации квалификационные требования и характеристики, необходимые для осуществления соответствующих трудовых функций.
В связи с принятием Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333_33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» из категории опасных производственных объектов исключены объекты, на которых используются лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (вне пределов метрополитена). Указанные изменения вступили в действие с 15 марта 2013 года и порядок подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37, на лифты, подъемные платформ для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторы, за исключением эскалаторов в метрополитенах, не распространяются.

Вопрос: Какое удостоверение должно быть у ответственного за организацию эксплуатации лифтов?
Ответ: У лица, ответственного за организацию эксплуатации лифтов должен быть документ об образовании и (или) о квалификации, выдаваемый образовательными организациями, являющийся подтверждением освоения образовательных программ в соответствии с требованиями и характеристиками, необходимых для осуществления трудовых функций.

Вопрос: Требуется ли подтверждать удостоверение в "ЦОК" (центр оценки квалификации) и если требуется, то, в каком нормативном правовом акте установлено это требование?
Ответ: Согласно подпункту «р» пункта 4 и подпункту «а» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - объекты), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 (далее – Правила), квалификация работников владельца объекта и специализированной организации (в случае заключения владельцем объекта с ней договора), участвующих в использовании и содержании объекта, должна соответствовать требованиям профессиональных стандартов, устанавливающих в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации квалификационные требования и характеристики, необходимые для осуществления соответствующих трудовых функций.
Документы об образовании и (или) о квалификации, выдаваемые образовательными организациями, являются подтверждением освоения образовательных программ и не являются документами независимой оценки квалификации, проводимой центрами оценки квалификации в порядке, установленном Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».
На данный момент федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не определен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление указанных работ на соответствие требованиям профессиональных стандартов, кроме независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, проводимого центром оценки квалификаций.
Документом, подтверждающим наличие у работника квалификации, соответствующей требованиям профессиональных стандартов, является свидетельство о квалификации, выданное в порядке, установленном «Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1204.

Вопрос: Может ли ответственный за организацию эксплуатации лифтов работать по совместительству в УК (управляющей компании)?
Ответ: В соответствии с подпунктом «с» пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - объекты), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743, организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта. Владелец объекта назначает распорядительным актом лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта из числа квалифицированного персонала.

Вопрос: Может ли один работник быть одновременно ответственным за организацию эксплуатации лифтов и ответственным за организацию технического обслуживания и ремонта лифтов?
Ответ: Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - объекты), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743, допускается возлагать обязанности лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта.

Вопрос: Будет ли Ростехнадзор проводить в 2019 г. плановые проверки лифтов и где можно ознакомиться с этой информацией?
Ответ: Енисейским управлением Ростехнадзора в 2019 году запланировано проведение плановых проверок в отношении организаций, осуществляющих эксплуатацию лифтов. Утвержденный руководителем Енисейского управления Ростехнадзора ежегодный план проведения плановых проверок, в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в срок до 31 декабря текущего календарного года на официальном сайте управления: http://www.enis.gosnadzor.ru в сети "Интернет" на главной странице сайта в разделе «Планы проверок», а также на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: http://www.gosnadzor.ru в разделе «Деятельность»-«Проведение проверок»-«Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии с частью 7 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Вопрос: Просим дать разъяснение, какое необходимо провести обучение и где, чтобы полученное удостоверение соответствовало профессиональному стандарту, как для электромеханика, так и для монтажника эл. подъемников?
Ответ: Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743, установлено требование об обязательном соответствии квалификации работников профессиональным стандартам, устанавливающим квалификационные характеристики для осуществления трудовой функции, необходимой работникам для выполнения работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, а также ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитене.
Подтверждение квалификации работника на соответствие профессиональному стандарту проводиться в порядке, установленном «Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2016 № 1204, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Лицам, успешно сдавшим профессиональный экзамен оценки квалификаций, выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена - заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя.
На данный момент федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не определен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление указанных работ на соответствие требованиям профессиональных стандартов, кроме независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, проводимого центром оценки квалификаций. Сведения о центрах оценки квалификации, осуществляющих деятельность по проведению профессиональных экзаменов, размещены в Реестре независимой оценки квалификаций по адресу: https://nok-nark.ru/cok/ . Сведения о выданных свидетельствах о квалификации, вносятся национальным агентством развития квалификаций в реестр независимой оценки квалификаций, размещенный в телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://nok-nark.ru .
Бланк свидетельства о квалификации должен соответствовать требованиям приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.12.2016 № 725н «Об утверждении формы бланка свидетельства о квалификации, и приложения к нему, технических требований к бланку свидетельства о квалификации, порядка заполнения бланка свидетельства о квалификации и выдачи его дубликата, а также формы заключения о прохождении профессионального экзамена».
Проверку документов о квалификации, наличия и соответствия сведений о квалификации, содержащихся в Реестре сведений о проведении независимой оценки квалификаций, возможно проводить при помощи считывания QR-кода, являющегося неотъемлемой частью свидетельства о квалификации.

Предложение: До подписания акта проверки проводить обсуждение выявленных нарушений, а также согласование сроков устранения нарушений, с привлечением специалистов проверяемой организации.
Комментарий: В соответствии с подпунктами «д», «е», «ж», «п» пункта 7, подпунктами «а», «б», «в», «е» пункта 9 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12 февраля 2016 года N 48, подпунктами «е», «ж», «з», «п» пункта 10, подпунктами «а», «б», «в», «и» пункта 11 Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утвержденного приказом Ростехнадзора от 30 января 2015 года N 38:
Должностные лица Ростехнадзора и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного энергетического надзора, в пределах своей компетенции обязаны:
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Ростехнадзора, его должностных лиц, территориальных органов, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Ростехнадзора (его территориальных органов);
в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Ростехнадзор (его территориальный орган) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Ростехнадзор (его территориальный орган). Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
На основании изложенного Административными регламентами не предусмотрено согласование сроков устранения выявленных нарушений с руководителем (иным должностным лицом, уполномоченным представителем) юридического лица, индивидуальным предпринимателем (уполномоченным представителем).
Внесение изменений в Административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору относится к компетенции центрального аппарата Ростехнадзора, соответственно предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, осуществлению контрольно-надзорных функций заинтересованные лица могут направлять в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Предложение: Для исключения субъективности в определении размера административного наказания, разработать оценки рисков по выявленным нарушениям.
Комментарий: В соответствии с подпунктом «з» пункта 7 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12 февраля 2016 года N 48, должностные лица Ростехнадзора и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в пределах своей компетенции обязаны учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
Подпункт «ж» пункта 9 указанного Административного регламента устанавливает право руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при проведении проверки осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, работников опасного производственного объекта определены положениями пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Также статьей 17 определена ответственность лиц, виновных в нарушении данного Федерального закона.
Внесение изменений, разработка проектов нормативных правовых актов относится к компетенции центрального аппарата Ростехнадзора, соответственно предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, осуществлению контрольно-надзорных функций заинтересованные лица могут направлять в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Предложение: Для своевременной регистрации ОПО и оперативного устранения нарушений, выявленных отделом предоставления госуслуг, привлекать на консультации при возникновении разногласий специалиста, который рассматривал пакет документов.
Комментарий: Пунктами 6, 7 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года N 494, установлено время консультирования при устном обращении и порядок рассмотрения обращений по вопросам предоставления государственной услуги, поступивших в письменной форме, определены вопросы, по которым осуществляется консультирование заявителей при личном обращении и (или) посредством телефонной связи.
Внесение изменений в Административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору относится к компетенции центрального аппарата Ростехнадзора. Предложения по совершенствованию нормативных правовых актов заинтересованные лица могут направлять в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Вопрос: С целью соблюдения порядка ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования при покупке тепловых сетей, просим разъяснить следующие требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора (далее – ФНП ОРПД):
1. При осуществлении проверки комиссией в соответствии с п.206 (г) ФНП ОРПД, контролируется наличие положительных результатов технического освидетельствования (требования п. 207 (б)). Наличие какого освидетельствования контролируется, если на момент передачи оборудования основания для проведения технического освидетельствования, указанные в п. 360, отсутствуют?
2. При передаче оборудование под давлением другой эксплуатирующей организации, требуется ли перерегистрация заключения экспертизы промышленной безопасности на это оборудование и каким документов определен порядок перерегистрации?
Ответ: 1. В соответствии с п. 360 ФНП ОРПД техническое освидетельствование оборудования под давлением проводится:
а) до ввода в эксплуатацию после монтажа (первичное техническое освидетельствование);
б) периодически в процессе эксплуатации (периодическое техническое освидетельствование);
в) до наступления срока периодического технического освидетельствования в случаях, установленных настоящими ФНП (внеочередное техническое освидетельствование).
Согласно п. 398 ФНП ОРПД периодическое техническое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды проводится не реже одного раза в три года.
Требованиями пункта 364 ФНП ОРПД установлено, что результаты технического освидетельствования с указанием максимальных разрешённых параметров эксплуатации (давление, температура), сроков следующего освидетельствования должны быть записаны в паспорт оборудования под давлением лицами, проводившими техническое освидетельствование.
При проверке готовности ввода в эксплуатацию оборудования под давлением, в связи со сменой эксплуатирующей организации, контролируется соблюдение сроков проведения технического освидетельствования, установленных ФНП ОРПД:
- в случае если срок проведения крайнего технического освидетельствования в предыдущей эксплуатирующей организации не превышает трёх лет и данный факт подтверждается соответствующей записью в паспорте трубопровода, то дальнейшее техническое освидетельствование необходимо проводить в соответствии с установленными сроками;
- в случае если срок проведения технического освидетельствования превышает три года, такое оборудование не соответствует требованиям, установленным ФНП ОРПД, и для его ввода в эксплуатацию необходимо провести периодическое техническое освидетельствование.
2. При вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, в соответствии с п. 206 ФНП ОРПД, контролируется наличие документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ (проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства). Перерегистрация заключения экспертизы промышленной безопасности на оборудование, работающее под давлением, при его передаче для использования другой эксплуатирующей организации, не требуется.

Вопрос: Допускается ли в настоящее время проведение оценки квалификации в своей квалификационной комиссии?
Ответ: В настоящее время федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не определен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление работ по монтажу, демонтажу и обслуживанию объекта, включая аварийно-техническое обслуживание объекта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, а также по ремонту объекта на соответствие требованиям профессиональных стандартов, кроме независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, проводимого центром оценки квалификаций.

Вопрос: Если управляющая компания, либо ТСЖ, выполняет лифтовые работы в многоквартирном доме, перечисленные в минимальном перечне услуг и работ, самостоятельно, без привлечения специализированной организации, является ли это нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»?
Ответ: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» не входит в Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор") по состоянию на 6 июля 2017 года (П-01-01-2017), утвержденный приказом Ростехнадзора от 10 июля 2017 года N 254 и Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные приказом от 17 октября 2016 года N 421, соответственно комментировать положения указанного выше постановления Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не компетентна.
Для разъяснения интересующего вопроса, необходимо обратиться в компетентный орган, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Вопрос: При регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ) требуется прикладывать документ, подтверждающий правомочность подписания заявления (доверенность) на каждое заключение ЭПБ. Возможно ли при подаче более одного заключения ЭПБ на регистрацию, прикладывать один скан доверенности?
Ответ: Пунктом 28 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 года N 260, не предусмотрена возможность при подаче нескольких заявлений о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр прикладывать одну доверенность (копию доверенности при предъявлении оригинала), оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внесение изменений в Административные регламенты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, относится к компетенции центрального аппарата Ростехнадзора. Предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, предоставлению государственных услуг, заинтересованные лица могут направлять в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1, адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru.