С 01.09.2024 вступают в силу изменения подпункта «а» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Правила организации и осуществления производственного контроля», в части расширения перечня обязанностей работника, осуществляющего производственный контроль, обязанностью по обеспечению контроля требований промышленной безопасности не только работниками опасных производственных объектов, но и лицами, осуществляющими по гражданско-правовым договорам на опасном производственном объекте работы (оказывающими услуги) в области промышленной безопасности, к которым установлены требования промышленной безопасности. С 1 апреля 2024 года государственная услуга по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах предоставляется посредством ЕПГУ Подача заявительных документов через ЕПГУ по государственной услуге "Регистрация опасных производственных объектов" осуществляется по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/623642/1/form Организована работа "Телефона доверия" для приема сообщений по фактам нарушений и произошедших авариях на поднадзорных объектах Енисейского управления Ростехнадзора, тел. 8(391) 252-29-25

Вопрос-ответ

15.11.2024


Разъясните порядок снятия с учета в Ростехнадзоре автокрана после заключения договора купли-продажи и перехода прав собственности другому владельцу?


Ответ:
В связи с изменениями, внесенными в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, с 01.09.2024 подъемные сооружения не подлежат снятию с учета в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Необходимо внести изменения в состав опасного производственного объекта в соответствии с пп. 1.2 п. 27 Правил регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - реестр ОПО), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371.

Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре ОПО, необходимо представить пакет документов в соответствии с требованиями п. 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140.

Формы и перечень документов по внесению изменений в ОПО размещены на сайте Енисейского управления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (http://enis.gosnadzor.ru) во вкладке: Главная > Деятельность > Перечень государственных услуг, предоставляемых Енисейским управлением Ростехнадзора > Регистрация ОПО.

15.11.2024

Необходимо ли автоматическую угольную автономную отопительную блочно-модульную котельную «Терморобот 3Х800» регистрировать как опасный производственный объект (ОПО) в Ростехнадзоре?


Ответ:
Автоматическая угольная автономная блочно-модульная котельная «Терморобот 3Х800» не подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в связи с тем, что согласно техническим документам температура на выходе из котла составляет 105 ℃. Данные технические устройства не имеют признак опасности.

Согласно п. 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП), ФНП направлены на обеспечение промышленной безопасности на опасном производственном объекте при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа:

а) пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов);

б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С);

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см).

Согласно п. 2 приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых в том числе используется оборудование, работающее под избыточным давлением, с вышеуказанными параметрами.

15.11.2024

Имеет ли право специалист по охране труда (структурного подразделения, деятельность которого связана с энергетикой) входить в состав комиссии по электробезопасности, если работодатель отнес данную должность к группе электротехнического персонала с категорией административно-технического персонала? Если да, то какая группа по электробезопасности в этом случае должна быть?


Ответ:
В соответствии с п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV.

Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV по электробезопасности, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.

Специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, должны иметь группу V по электробезопасности и допускаются к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала.

Согласно п. 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний организации должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний.

15.10.2024

Правомерно ли требование владельца линии электропередачи наличия IV группы по электробезопасности у инженерно-технического работника подрядной организации, выполняющей работы по ремонту кровли здания с применением ГПМ в охранной зоне ВЛ 6кВ? 

Ответ: 
В соответствии с пунктом 45.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н проезд автомобилей, подъемных сооружений и механизмов по территории открытого распределительного устройства и в охранной зоне ВЛ должен осуществляться под наблюдением одного из работников из числа оперативного персонала, работника, выдающего наряд-допуск или ответственного руководителя, а в электроустановках напряжением до 1000 В – производителя работ, имеющего группу IV по электробезопасности, при выполнении строительно-монтажных работ в охранной зоне ВЛ – под наблюдением ответственного руководителя или производителя работ, имеющего группу III по электробезопасности. 

15.10.2024
Какое профессиональное образование должны иметь специалисты по техническому руководству работам на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых? 

Ответ:
К техническому руководству работам на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, допускаются лица, имеющие горнотехническое образование, соответствующее специализации (маркшейдерское дело, открытые горные работы, шахтное строительство, подземная разработка месторождений полезных ископаемых, обогащение полезных ископаемых, горное дело) и занимающие должности в соответствии с квалификацией, приобретенной при получении профессионального образования.

Дипломы о профессиональной переподготовке не являются документом, подтверждающим получение профессионального образования и квалификации, так как таким документом является диплом, полученный после успешно прошедшей государственной итоговой аттестации в учреждениях, имеющих право на обучение и проведение соответствующей аттестации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о недрах, основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование.

В соответствии с пунктами 29, 30 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, руководители и специалисты объектов, на которых осуществляется деятельность по ведению горных работ, переработке полезных ископаемых, строительству подземных сооружений должны иметь соответствующее образование.

К техническому руководству работами на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых должны допускаться лица, имеющие высшее или среднее специальное соответствующее образование.

Горнотехническое образование на шахтах, рудниках, приисках, карьерах, драгах, земснарядах, разрезах и объектах разработки недр, не связанных с добычей, необходимо иметь:

 - руководителям, техническим руководителям организаций (объектов), руководителям участков (цехов), специалистам инженерных служб и их заместителям;

 - начальникам смен (участков), техническим руководителям и диспетчерам смены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ):

 - профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и выполнять работу по конкретным профессии или специальности;

 - профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

В соответствии со статьей 60 Федерального закона № 273-ФЗ, лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются (если иное не установлено настоящим Федеральным законом № 273-ФЗ) документы об образовании и о квалификации (диплом установленного образца). 

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования уровня и квалификации. 

Уровень профессионального образования и квалификации, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и квалификации.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона № 273-ФЗ, под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 273-ФЗ, дополнительное профессиональное образование направлено на профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности.

Лица вправе заниматься профессиональной деятельностью (в том числе занимать должности) в соответствии с приобретенным уровнем образования и квалификации, подтвержденные успешно прошедшей итоговой государственной аттестацией и получением итогового документа (диплома).  

В соответствии с ОК 009-2016. Общероссийский классификатор специальностей по образованию, принятым приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2007-ит, определен перечень профессий, относящихся к горнотехническим и разграничение по специализациям.

15.10.2024

Необходимо ли участие представителя Ростехнадзора при вводе в эксплуатацию автовышки? 

Ответ:
В соответствии с требованиями пункта 138 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, представитель Ростехнадзора участвует в работе комиссии по принятию решения о возможности пуска в работу подъемного сооружения в случае смены эксплуатирующей организации для подъемных сооружений, отработавших срок службы.


13.09.2024
Какие нормативные документы обязывают проводить обучение работников пользованию самоспасателями в условиях приближенных к реальным? 

Ответ: 
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ  «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности по локализации и ликвидации аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. 

В соответствии с пунктом 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 (далее - Правила № 505) организации, эксплуатирующие объекты на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны разрабатывать планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и не реже 1 раза в год проводить учебные тревоги по определению готовности организации к действиям по спасению людей, локализации и ликвидации последствий аварий. 

В соответствии с пунктом 68 Правил № 505 работники, осуществляющие работу в подземных условиях, должны быть обучены пользованию самоспасателями. Проверка знаний работниками правил пользования самоспасателями должна производиться начальниками участков или их заместителями не реже одного раза в 6 месяцев.

В свою очередь, в соответствии с подпунктом 4 пункта 4.4. ТР ТС 019/2011 от 09.12.2011 № 878 «Технического регламента Таможенного союза о безопасности средств индивидуальной защиты», при составлении программ обучения и проведении тренировок должны учитываться общие ограничения, указываемые изготовителем в эксплуатационной документации, которые могут оказать влияние на правила подготовки (обучения) и допуска пользователей к эксплуатации.

С целью минимизации рисков возникновения нештатных ситуаций, а также повышения уровня планируемых и реализуемых предупредительных (профилактических) мер на опасных производственных объектах эксплуатирующей организации необходимо включать тренировочные упражнения по отработке правил включения и передвижения в самоспасателе.


13.09.2024
В организации планируется подключение к Информационной системе Единый портал тестирования. Можно ли провести аттестацию в комиссии организации начальнику транспортного цеха по областям аттестации А.1., Б.9.6., Б.10.2, который назначен ответственным за содержание подъемного сооружения в работоспособном состоянии, или он подлежит аттестации в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора? 

Ответ:
Лицо, ответственное за содержание подъемных сооружений, проходит аттестацию в аттестационной комиссии организации с применением средств Информационной системы Единого портала тестирования (далее – ИС ЕПТ). В соответствии с ч. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – аттестация), а также категории работников, проходящих аттестацию, определяются Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 (далее – Положение).

Согласно пункту 2 Положения аттестацию проходят следующие категории работников:

а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов I, II или III класса опасности, а также монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее - организации);

б) работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений;

в) работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений;

г) не указанные в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.

Согласно п. 7 Положения в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

а) члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения работники (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9-11 Положения, и работников организаций, обеспечивающих безопасность государства);

б) указанные в подпункте «в» пункта 2 Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) - в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

В соответствии с пунктами 35, 36 Положения территориальные аттестационные комиссии и аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств ЕПТ. Аттестация проводится в форме тестирования на компьютере с использованием ЕПТ по знанию специфики заявляемых областей аттестации, перечень которых утвержден Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Тестирование проводится в присутствии членов аттестационной комиссии.

Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности определятся приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики». 


15.08.2024

Прошу разъяснить п.11.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок в части изменения состава бригады.

Ответ:

В соответствии с п. 11.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее – Правила) при замене ответственного руководителя или производителя работ, или наблюдающего, изменении состава бригады более чем наполовину или изменении условий работы, наряд-допуск должен быть выдан заново.

В соответствии с п. 11.5 Правил изменять состав бригады после допуска к работе разрешается работнику, выдавшему наряд-допуск, или другому работнику, имеющему право выдачи наряда-допуска в данной электроустановке. Указания об изменениях состава бригады разрешается передавать по телефону, радио или с нарочным допускающему, ответственному руководителю или производителю работ, который в наряде-допуске заверяет своей подписью внесенные в наряд-допуск изменения – фамилию и инициалы работника, давшего указание об изменении.

15.08.2024

О разъяснении по вопросу проведения проверки знаний по электробезопасности у специалиста по охране труда в Ростехнадзоре?

Ответ:

В соответствии с п. 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя (ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний организации должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний.

В соответствии с п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее – Правила) работники, относящиеся к электротехническому персоналу (из числа специально подготовленного персонала, организующего и осуществляющего монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок) и технологическому персоналу (из числа персонала, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил в объеме не ниже II группы по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам), а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам.

Приведенные в приложении № 1 к Правилам требования к персоналу в отношении электробезопасности являются минимальными и решением руководителя организации могут быть дополнены.

В соответствии с п. 1.2 Правил работодатель, в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска, вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам.

15.08.2024

Добрый день, приобрели автомобильный кран 25 тонн. Каков порядок регистрации данного технического устройства?

Ответ:

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140 (далее – Административный регламент), заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов (далее - ОПО) на праве собственности или ином законном основании.
Пунктом 20 Административного регламента установлен перечень документов, предоставляемых заявителем для регистрации ОПО.
Согласно положениям пункта 20 Административного регламента при регистрации ОПО, на которых применяются технические устройства, место работы которых может меняться (передвижные котельные установки, самоходные грузоподъемные механизмы), в сведениях, характеризующих ОПО, в качестве места нахождения ОПО может указываться адрес заявителя (адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиала, обособленного подразделения) либо адрес регистрации по месту жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП ОРПД), котлы передвижных (транспортабельных) котельных установок подлежат учету в органах Ростехнадзора по месту нахождения (государственной регистрации) эксплуатирующей организации.

15.08.2024

Возможно ли проводить экзамен по электробезопасности в удаленных подразделениях с помощью видеоконференцсвязи?

Ответ:


Проверка знаний норм и правил в области энергетического надзора отраслевой территориальной комиссией Енисейского управления Ростехнадзора проводится в форме тестирования на специально оборудованных рабочих местах, с использованием Государственной автоматизированной информационной системы «Цифровая платформа АИС Ростехнадзора». В связи с отсутствием технических средств, исключающих возможность подмены личности аттестуемых и обеспечивающих контроль за соблюдением условий прохождения проверки знаний, проведение проверки знаний в отраслевой территориальной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора с использованием дистанционных технологий не представляется возможным.

15.07.2024


Рассматривается ли возможность сокращения сроков по предоставлению государственной услуги, поданной в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)?

Каким образом вносятся изменения в технические характеристики устройства (год изготовления и эксплуатации, параметры давления, температуры и объёма), если изначально сведения об опасном производственном объекте (далее – ОПО) были внесены не верно?


Ответ:


В рамках проведения на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности установлены сроки по предоставлению государственных услуг посредством ЕПГУ:

- регистрация ОПО в течение 12 рабочих дней (20 рабочих дней в случае, если на осуществление регистрационных действий одновременно заявлено 10 и более ОПО);

- исключение ОПО в течение 12 рабочих дней (20 рабочих дней в случае, если на осуществление регистрационных действий одновременно заявлено 10 и более ОПО);

- внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре ОПО в течение 12 рабочих дней (5 рабочих дней в случае внесения изменений о наименовании юридического лица, организационно-правовой форме или фамилии, имени, отчестве ИП, данных документа удостоверяющего личность ИП, ИНН, ОГРН юридического лица, ОГРНИП ИП; 10 рабочих дней в случае внесения изменений в связи со сменой эксплуатирующей организации и адреса места нахождения ОПО; 20 рабочих дней  в случае, если на осуществление регистрационных действий одновременно заявлено 10 и более ОПО).

В соответствии с пунктом 15.1 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 140 (далее – Административный регламент), регистрация ОПО в Реестре, оформление и выдача свидетельства о регистрации, исключение ОПО из Реестра, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, переоформление свидетельства о регистрации в связи с исправлением допущенных опечаток (ошибок), выдача дубликата свидетельства о регистрации, предоставление информации из Реестра или справки об отсутствии запрашиваемых сведений в случае подачи заявления посредством ЕПГУ осуществляются в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления в системе делопроизводства, в отношении заявителя и ОПО, адреса которых располагаются на территории одного субъекта Российской Федерации, в случае:

использования стационарно установленных грузоподъемных механизмов (при отсутствии иных признаков опасности на ОПО);

использования котлов передвижных и транспортабельных установок;

ведения буровых работ с использованием буровых установок для геологического изучения недр, добычи углеводородного сырья.

Форма заявления о предоставлении государственной услуги установлена Приложением № 1 к Административному регламенту. Изменения технических характеристик устройства (года изготовления и ввода в эксплуатацию, параметры давления, температуры и объема и т.д.) целесообразно отражать в разделе «2.3.1» заявления с указанием причины «с изменением состава, количества, типа, марки, модели (при наличии) технических устройств (замена оборудования или реконструкция, исключение, использование на опасном производственном объекте новых (дополнительных) технических устройств), эксплуатация которых дает признаки опасности».

15.07.2024


Что нужно сделать, чтобы пройти аттестацию по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики?


Ответ:

Для проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее - аттестация) в территориальный орган Ростехнадзора необходимо подать пакет документов, соответствующий Положению об аттестации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 и Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 459, а именно:

1. Заявление об аттестации утверждённой формы;

2. Согласие на обработку персональных данных, утвержденной формы;

3. Платёжное поручение или чек-ордер, подтверждающие оплату государственной пошлины за проведение аттестации;

4. Копии документов о квалификации, полученные в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления об аттестации, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации;

5. Доверенность на право подписи, в случае, если заявление об аттестации подписывает не руководитель юридического лица, а уполномоченный представитель.

Формы и образцы заявлений и согласия, а также реквизиты на оплату государственной пошлины, размещены на официальном сайте Енисейского управления Ростехнадзора в разделе «Деятельность» подразделе «Организация проведения аттестации работников».

14.06.2024

Организация заключила договор и выполнила проектные работы в г. Норильске, прошла экспертизу промышленной безопасности в г. Чите. Возможно ли зарегистрировать заключение экспертизы промышленной безопасности в г. Красноярске?


Ответ:

Подать документы и зарегистрировать указанное заключение возможно и в г. Красноярске .

В соответствии с пунктом 48 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 № 141, государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу  в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя.

14.06.2024  

На территории организации расположена Комплектная Трансформаторная Подстанция (киоскового типа) мощностью 630 кВа, точный срок эксплуатации неизвестен ввиду отсутствия документов, примерный срок составляет более 30 лет. Организация планирует заменить данную подстанцию на более современную аналогичной мощности.

Нужно ли запрашивать в энергоснабжающей организации технические условия для разработки проекта замены Комплектная Трансформаторная Подстанция? И нужен ли сам проект?


Ответ:

Пунктом 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – ПТПЭС) определены порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с п. 2 ПТПЭС действие их распространяется на случаи:

  • присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;
  • увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
  • изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
  • присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»;
  • изменения схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств в целях вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 86 «Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации».

В соответствии с п. 5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее - ПТЭЭП) эксплуатация электроустановок должна осуществляться с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок.

В соответствии с пп. а) п. 27 ПТЭЭП у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии утвержденная в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации проектная и рабочая документация на строительство (реконструкцию) электроустановок со всеми последующими изменениями.

15.05.2024 

Организация выполняет работы по эксплуатационному бурению скважин на опасном производственном объекте  «Участок ведения буровых работ». После завершения бурения буровая установка совместно с комплексом оборудования, в том числе блочные модульные котельные, передвигаются на новые скважины или месторождения. Можно ли идентифицировать вышеуказанные котельные установки как передвижные и при регистрации опасного производственного объекта (далее – ОПО)  в сведениях, характеризующих ОПО, в качестве места нахождения ОПО указать адрес заявителя (адрес в пределах места нахождения юридического лица)? 

Ответ: 

В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Участок ведения буровых работ», в состав которого входят блочные модульные котельные, в качестве места нахождения опасного производственного объекта необходимо указывать адрес фактического местонахождения опасного производственного объекта.

Согласно пункту 20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2018 № 140, если блочные модульные котельные не входят в состав буровой установки и идентифицируются как отдельный опасный производственный объект, то при регистрации в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, в качестве места нахождения опасного производственного объекта может указываться адрес заявителя адрес в пределах места нахождения юридического лица (его филиала, обособленного подразделения) либо адрес регистрации по месту жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя).

15.05.2024 

Каким нормативным актом регламентируется прохождение проверки знаний по электробезопасности в территориальных комиссиях Ростехнадзора ответственным за электрохозяйство организации? 

Ответ: 

В соответствии с требованием пункта 45 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, проверка знаний работников потребителя - юридического лица, численность работников которого не позволяет образовать комиссию по проверке знаний в соответствии с Правилами работы с персоналом, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 № 796, должна проводиться в комиссиях, формируемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, или его территориальными органами.

15.04.2024

Каким образом осуществить модернизацию электрической части роторного экскаватора?
Ответ:  Модернизация в части изменения заводской конструкции и схем электрооборудования, схем аппаратуры управления, защиты и контроля подлежит согласованию с заводом - изготовителем. Роторный экскаватор, прошедший модернизацию заводской конструкции и схемы электрооборудования, не предусмотренные заводом - изготовителем, подлежит экспертизе промышленной безопасности. Модернизация технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, является техническим перевооружением опасного производственного объекта, проектная документация на техническое перевооружение угольного разреза в данном случае подлежит экспертизе промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) техническим перевооружением опасного производственного объекта является, в том числе модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ техническое перевооружение опасного производственного объекта не допускается без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, подлежат экспертизе промышленной безопасности. 

В соответствии с пунктами 13, 210, 548 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436:

- проектная документация в установленных законодательством Российской Федерации случаях на техническое перевооружение угольных разрезов подлежит экспертизе промышленной безопасности;

- работы по изменению конструкции и замене материалов несущих элементов технического устройства должны согласовываться с организацией – изготовителем;

- запрещается, в том числе изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля, за исключением случаев, когда такие изменения согласованны с организацией-изготовителем.

15.04.2024 
Требуется ли регистрация и постановка на учет подъемника ШГПУ-П? 
Ответ:  В соответствии с техническими характеристиками, а также требованиями к безопасной эксплуатации, на подъемник грузопассажирский ШПГУ-П, зав. № 819 распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,  пункта 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП ПС) техническое устройство подъемник грузопассажирский ШПГУ-П, зав. № 819 подлежит регистрации в составе опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов и постановке на учет в органах Ростехнадзора.

Дополнительно сообщаем, что эксплуатация грузопассажирских подъемников на строительном объекте до принятия решения о возможности их пуска в работу в соответствии с требованиями пункта 138 ФНП ПС является нарушением требований промышленной безопасности.

15.04.2024 

Какой необходимо поставить манометр на аппарат, если в аппарате (емкость, входящая в состав опасного производственного объекта) фактическое давление 0,7 кгс/см2, а в паспорте указано рабочее давление 8,0 кгс/см2? 

Ответ:  Согласно пункту 339 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП), манометр сосуда должен быть выбран с такой шкалой, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы, а также должна быть нанесена красная черта, указывающая разрешённое рабочее давление в сосуде. Взамен красной черты разрешается в качестве указателя значения максимально допустимого давления прикреплять к корпусу манометра пластину (скобу) из металла или иного материала достаточной прочности, окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра.

В соответствии с пунктом 103 ФНП элементы, арматура, предохранительные устройства и иные комплектующие, выдерживающие воздействие избыточного давления, применяемые при монтаже и ремонте (для замены неработоспособных) оборудования под давлением, должны соответствовать требованиям настоящих ФНП, проектной и технической документации, а также требованиям технических регламентов, действующих в отношении перечисленных изделий в период выпуска их в обращение и поставки эксплуатирующей организации.


15.03.2024 

Какие документы необходимо подготовить для поставки на учет подъемника для инвалидов? 

Ответ:  Для поставки на учет подъемника для инвалидов необходимо:

  • направить уведомление о вводе объекта в эксплуатацию для постановки на учет в реестр учетных сведений по опасным объектам по утвержденной форме (приложение № 1 к приказу Ростехнадзора от 14.08.2017 № 309 «Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 11, 13, 15 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743 (далее – Правила).
  • согласно подпункту «б» пункта 5 Правил, владельцем объекта принимается решение о вводе объекта в эксплуатацию при условии выполнения требований пункта 4 настоящих Правил и на основании документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил. Указанное решение оформляется актом ввода объекта в эксплуатацию, и направляется уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию в уполномоченный орган. В целях подготовки указанного решения владелец объекта вправе привлекать специализированные организации.

Уведомление о вводе лифта, подъёмной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию подается в уполномоченный орган на каждый объект отдельно, и изменять утвержденную форму уведомления (изменять наименование уведомления, удалять подстрочный текст и т.д.) не допустимо. Форму необходимо заполнять в соответствии с поясняющими подстрочниками.

15.03.2024

Укажите ссылки на нормативную информацию или разделы сайта, регламентирующие требования к персоналу и оборудованию, необходимые для регистрации электротехнической лаборатории? 

Ответ: Информацию о регистрации электротехнической лаборатории (далее – ЭТЛ) можно получить на сайте Енисейского управления Ростехнадзора по ссылке: http://enis.gosnadzor.ru/activity/ellab/.php. 

Одновременно сообщаем, что при организации деятельности ЭТЛ необходимо руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:

  • Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 09.04.2003 № 150;
  • РД 34.45-51.300-97 Объемы и нормы испытаний электрооборудования,  утвержденные Департаментом науки техники ОАО РАО «ЕЭС России» от 08.05.1997;
  • СО 34.35.613-00 (РД 153-34.3-35.613-00) Правила технического обслуживания устройств релейной защиты и электроавтоматики электрических сетей 0,4-35 кВ, утвержденные Департаментом стратегии развития и научно-технической политики РАО «ЕЭС России» от 20.12.2000;
  • СО 34.35.617-2001 (РД 153-34.0-35.617-2001) Правила технического обслуживания устройств релейной защиты, электроавтоматики, дистанционного управления и сигнализации электростанций и подстанций 110-750 кВ (с Изменениями № 1, 2), утвержденные Департаментом научно-технической политики и развития ОАО РАО «ЕЭС России» от 20.01.2001;
  • РД 34.03.204 Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные Минэнерго СССР от 30.04.1985;
  • Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.11.2020 № 835 н;
  • Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811;
  • Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России, утвержденные приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070; 
  • ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий, введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.09.2019 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.06.2019 № 385-ст;
  • ГОСТ 32144-2013 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения, утвержденный приказом Росстандарта от 22.07.2013 № 400-ст (не для целей сертификации электрической энергии в распределительных сетях центров питания энергоснабжающих организаций в соответствии с Правилами сертификации); 
  • ГОСТ Р 50571.16-2019/МЭК 60364-6:2016 Электроустановки низковольтные. Часть 6. Испытания, утвержденный приказом Росстандарта от 09.04.2019 № 127-ст;
  • Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н;
  • ГОСТ Р 58973-2020 Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний, утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст.

15.02.2024

Учебное заведение среднего профессионального образования, согласно лицензии, в структурном подразделении (учебный центр) оказывает платные образовательные услуги по направлениям: 

- профессиональная подготовка по профессиям для нефтеперерабатывающей и добывающей отрасли («Оператор технологических установок», «Машинист технологических насосов», «Стропальщик» и др).

- по программам дополнительного профессионального образования  «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающие под избыточным давлением».

Требуется ли аттестация преподавателей и членов аттестационной комиссии учебного заведения в Ростехнадзоре? 

Ответ: 

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее - аттестация), а также категории работников, проходящих аттестацию, определяются Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 (далее – Положение).

Положение не регламентирует прохождение  аттестация преподавателей и членов аттестационной комиссии учебных заведений в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с п. 2 Положения аттестацию проходят следующие категории работников:

- руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов I, II или III класса опасности, а также монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее - организации);

- работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений;

- работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений.

Дополнительно Управление сообщает, что согласно приказу Ростехнадзора от 13.04.2020 № 155 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности» образовательная организация (организация, осуществляющая образовательную деятельность) должна обеспечить, в том числе  наличие в штате или привлечение на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам.

15.02.2024

Приказом Минэнерго России от 01.12.2023 № 1105 «Об отмене приказа Минэнерго России от 30.06.2003 № 261» отменено действие СО 153-34.03.603-2003 «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» (далее – Инструкция). При этом нормативный документ, устанавливающий требования к испытаниям, содержанию и применению электрозащитных средств, используемых для безопасного обслуживания электроустановок, взамен утратившей силу Инструкции, не принят. Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, установлено обязательное применение средств защиты (изолирующих клещей, штанг, указателей напряжения, диэлектрических перчаток, диэлектрических бот, ковров, средств защиты лица и глаз от механических воздействий и термических рисков электрической дуги и др.).

На основании вышеизложенного прошу Вас разъяснить:

какие нормативно-правовые акты и нормативно-технические документы необходимо использовать при применении, испытании электрозащитных средств, средств защиты от электрических полей повышенной напряженности, используемых при работах в электроустановках, а также при комплектовании электроустановок средствами защиты, плакатами и знаками безопасности;

возможность применения в сторонней организации СТО 34.01-30.1-001-2016 «Порядок применения электрозащитных средств в электросетевом комплексе ПАО «Россети». Требования к эксплуатации и испытаниям»? 

Ответ: 

В соответствии с п. 1.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н (далее - ПОТ), обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель, в зависимости от специфики своей деятельности, и, исходя из оценки уровня профессионального риска, вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие ПОТ. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

Согласно требованиям пп. 12 п.4.2 ТР ТС 019/2011 Технический регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», в эксплуатационной документации к средствам индивидуальной защиты должны указываться комплектность, срок хранения или годности, гарантийный срок (для средств индивидуальной защиты, теряющих защитные свойства в процессе хранения и (или) эксплуатации), правила безопасного хранения, использования (эксплуатации и ухода), транспортировки и утилизации, а также при необходимости климатическое исполнение средств индивидуальной защиты и правила их дегазации, дезактивации, дезинфекции, а также способы подтверждения их защитных свойств.

На период до утверждения обязательного нормативного документа, регулирующего применение и испытание средств защиты, используемых в электроустановках, организацией в отношении конкретных электрозащитных средств следует использовать соответствующие нормативно-технические документы (ГОСТ, ГОСТ Р и РД).

В соответствии с законодательством РФ о стандартизации по указанному вопросу возможна разработка собственного стандарта или применение стандартов иных организаций, например СТО 34.01 -30.1-001-2016 «Порядок применения электрозащитных средств в электросетевом комплексе ПАО «Россети». Требования к эксплуатации и испытаниями».

В предисловии к Стандарту указано, что настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения ПАО «Россети». Данное ограничение не предусматривает запрета на присоединение сторонних организаций к настоящему Стандарту и его использование в своей производственно-хозяйственной деятельности.

15.01.2024

Обязательна ли аккредитация испытательной лаборатории (ИЛ-ЛРИ) в системе Росаккредитации, если лаборатория аккредитована организацией, подведомственной Ростехнадзору в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и СДА-15-2009, и внесена в реестр аккредитованных лаборатории разрушающих и других видов испытаний (ИЛ-ЛРИ)?

Ответ: Согласно статье 31 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» аккредитация испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации в национальной системе аккредитации. На основании пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 24.01.2011 № 86 «О единой национальной системе аккредитации» и пункта 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, национальным органом по аккредитации является Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Следовательно, работы по оценке (подтверждению) соответствия должны выполняться аккредитованными лабораториями, имеющими аттестат аккредитации, выданный национальным органом по аккредитации Росаккредитацией.

15.01.2024

Обязательно ли при ведении подземных горных работ, иметь в парке подземного самоходного оборудования санитарную и пожарную машины? Возможно ли использовать для перевозки пострадавших подземный автобус, а для тушения возгораний переоборудованную машину для доставки ГСМ?

Ответ: В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

- до начала применения на опасном производственном объекте;

- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

В соответствии с п. 58, 59, 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 (далее - Правила) технические устройства, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены в соответствии с требованиями заводов-изготовителей и Правил сигнальными устройствами, контрольно-измерительной аппаратурой. Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, и формы оценки их соответствия таким обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами (формулярами) и другой документацией заводов-изготовителей. Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Внесение изменений в конструкцию технических устройств должно осуществляться по согласованию с заводом-изготовителем. При отсутствии завода-изготовителя, после внесения изменений в конструкцию технического устройства оно подлежит экспертизе промышленной безопасности для подтверждения соответствия его требованиям промышленной безопасности.

В соответствии с п. 12, 541 Правил руководители организаций (объектов), эксплуатирующих объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, обязаны организовать разработку мероприятий по недопущению аварий на опасном производственном объекте на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом. На каждом объекте ведения горных работ и переработки полезных ископаемых эксплуатирующей организацией должны быть созданы условия, позволяющие работникам объекта и подрядных организаций в случае аварии беспрепятственно покинуть участок, на котором не исключена возможность нанесения вреда их здоровью. Должны быть созданы условия (организационные, технические), позволяющие осуществить своевременную, безопасную для здоровья доставку пострадавших или внезапно заболевших с территории объекта к месту оказания квалифицированной медицинской помощи. Ответственность за создание таких условий несет руководитель объекта (организации). В проектной документации шахты должен содержаться раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», предусматривающий организационные и технические мероприятия по предотвращению возможности пожара, по локализации и тушению пожара в начальной стадии его возникновения во всех технологических процессах, при эксплуатации горно-шахтного оборудования, в случаях проведения ремонтов и в аварийных ситуациях.

В соответствии с п. 2 ст. 1, п. 5 ст. 1, п. 14 ст. 5, п. 8 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (далее – Технический регламент):

1. Технический регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности машин и (или) оборудования при разработке (проектировании), изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации в целях защиты жизни или здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

2. Действие настоящего технического регламента распространяется на машины и (или) оборудование, в том числе применяемые на опасных производственных объектах.

3. При проведении технического обслуживания, ремонта и проверок машины и (или) оборудования должны соблюдаться требования, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, программой проведения технического обслуживания или ремонта в течение всего срока проведения этих работ.

4. Разработка руководства (инструкции) по эксплуатации является неотъемлемой частью разработки (проектирования) машины и (или) оборудования. Руководство (инструкция) по эксплуатации включает:

- сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) машин и/или оборудования;

- указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке, техническому обслуживанию и ремонту машины и (или) оборудования;

- указания по использованию машины и (или) оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации машины и (или) оборудования, включая ввод в эксплуатацию, применению по назначению, техническое обслуживание, все виды ремонта, периодическое диагностирование, испытания, транспортирование, упаковку, консервацию и условия хранения;

- назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей. По истечении назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы) машина и (или) оборудование изымаются из эксплуатации, и принимается решение о направлении их в ремонт, об утилизации, о проверке и об установлении новых назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы).

Таким образом, технические устройства должны эксплуатироваться в соответствии с документацией завода-производителя, в том числе с учетом внесенных изменений. Наличие в парке подземного самоходного оборудования (санитарной и пожарной машины) устанавливается проектом, разработанным с учетом требований п. 12, 541 Правил.

15.01.2024

Квалификационным справочником должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 20.12.2002 № 82, установлены требования к квалификации маркшейдера: Маркшейдер – высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы. Можем ли мы принять на работу маркшейдером претендента с высшим образованием по специальности «Экология и природопользование» (бакалавр) и с дипломом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации горный инженер с правом ведения профессиональной деятельности в сфере маркшейдерского дела? Относится ли образование по специальности «Экология и природопользование» к техническому направлению?

Ответ: Производство маркшейдерских работ является видом деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.04.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно подпункту «а» пункта 5 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1467, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении деятельности  по производству маркшейдерских работ является допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию в соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах».

В соответствии с «ОК 009-2016. Общероссийский классификатор специальностей по образованию» (принят и введен в действие приказом Госстандарта от 08.12.2016 № 2007-ст) направление «Экология и природопользование» относится к математическим и естественным наукам.

Специалисты, не имеющие горнотехнического образования по направлению «Горное дело», для получения права технического руководства горными работами, в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», должны получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, и приобрести соответствующую квалификацию.

Таким образом, принять на работу участковым маркшейдером можно лицо, имеющее высшее образование по специальности «Экология и природопользование», прошедшее профессиональную переподготовку по специальности «Маркшейдерское дело» с получением диплома установленного образца и присвоением квалификации горный инженер.


Архив за 2023 год