• Главная
•  > 
• Общественная приемная
•  > 
• Вопрос-ответ

14.02.2025 

Может ли заместитель руководителя организации совмещать функции председателя комиссии, если он одновременно аттестован и имеет необходимую группу по электробезопасности?

Нужно ли председателю, заместителю председателя и двум членам центральной постоянно действующей комиссии дополнительно проходить проверку знаний у руководителя (заместителя руководителя)?

Может ли главный энергетик быть заместителем руководителя организации (по направлению)? 

Ответ: 

В соответствии с п. 52 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее - Правила) в отношении председателя, заместителя председателя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, определенных организационно-распорядительным документом организации, проверка знаний проводится руководителем или заместителем руководителя организации, прошедшим аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам аттестации, за исключением случаев, если в отношении указанных лиц в соответствии с пунктом 41 Правил предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности.

Остальные члены центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации должны проходить проверку знаний в центральной постоянно действующей комиссии организации.

В соответствии с пунктом 49_1 Правил проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 Правил.

В соответствии с пунктом 53 Правил председатель, заместители председателя и не менее двух членов постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации должны проходить проверку знаний в вышестоящей комиссии по проверке знаний, созданной в организации.

Проверка знаний остальных членов постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации должна проводиться в постоянно действующей комиссии по проверке знаний такого филиала, представительства, структурного подразделения.

В соответствии с п.10 Правил проверка знаний должна проводиться у следующих категорий персонала: административно-технического, диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного, ремонтного и вспомогательного персонала.

В соответствии с п. 11 Правил в отношении ответственного за электрохозяйство потребителя электрической энергии и его заместителей должны проводиться обязательные формы работы с персоналом и мероприятия по подготовке персонала, указанные в пункте 7 и подпункте "а" пункта 10 Правил в отношении административно-технического персонала.

В случае если ответственному за электрохозяйство потребителя электрической энергии или его заместителям предоставлены полномочия оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала, на таких лиц распространяются требования, установленные Правилами для оперативного, оперативно-ремонтного персонала.

14.02.2025 

Какими нормативными документами регламентируются границы технологического трубопровода?

Ответ: 

В соответствии с пунктом 9 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444 (далее - ФНП № 444), все работы, связанные со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, включая монтаж, наладку и утилизацию трубопроводов, применяемых на опасном производственном объекте, должны осуществляться на основании, соответственно, проектной документации, документации на техническое перевооружение, документации на консервацию или ликвидацию (далее - проекта), разработанной организацией, имеющей в соответствии со статьей 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) право проведения указанных работ, с учетом требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, технического регулирования и законодательства о градостроительной деятельности. Проведение работ, связанных с восстановлением работоспособного (исправного) состояния технологических трубопроводов, допускается осуществлять согласно действующему проекту, разработанному для строительства, реконструкции или технического перевооружения опасного производственного объекта, в состав которого входят данные технологические трубопроводы. Отклонения от проекта не допускаются.

Согласно требований пункта 10 ФНП № 444, организации, осуществляющие эксплуатацию технологических трубопроводов, должны обеспечить безопасные условия эксплуатации и контроль работы технологических трубопроводов, своевременность и качество проведения освидетельствований и ремонтов, технического диагностирования и обследования в соответствии с требованиями настоящих Правил и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Организации, эксплуатирующие технологические трубопроводы, должны иметь необходимые нормативно-технические документы и эксплуатационную документацию, определяющие порядок и условия безопасного ведения производственных процессов, действия персонала в аварийных ситуациях и при выполнении ремонтных работ.

Изменения в проекте, потребность в которых выявляется в процессе изготовления, монтажа, реконструкции и ремонта технологических трубопроводов, в том числе замена материала, деталей, изменение категории технологического трубопровода и другие изменения, оказывающие влияние на безопасное (работоспособное) состояние технологического трубопровода, его элементов и (или) оборудования, в состав которого включены технологические трубопроводы, должны согласовываться с разработчиком проекта или, при объективной невозможности обращения к разработчику проекта (например, по причине ликвидации юридического лица), с другой проектной организацией, имеющей в соответствии с пунктом 9 ФНП № 444 право на проведение указанной работы.

По существу вопроса, для организации работ по оформлению итоговой документации на технологические трубопроводы, Управление рекомендует руководствоваться требованиями п.199 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №536, согласно которому организация, производившая монтаж трубопровода, на основании комплекта исполнительной документации должна разработать исполнительную схему (чертеж) трубопровода, прикладываемую к удостоверению (свидетельству) о качестве монтажа, на которой должны быть указаны:

а) сведения о материалах (с указанием марки материала и наименования стандарта или технических условий в соответствии с которыми они были произведены), наружные диаметры, толщины труб и деталей из труб, длину трубопровода;

б) расположение опор, компенсаторов, подвесок, арматуры, приборов (располагаемых непосредственно на трубопроводе), фильтров, воздушников и дренажных устройств;

в) расположение сварных соединений (при их наличии) с раздельным обозначением сварных соединений, выполняемых при монтаже трубопровода и выполняемых в организации - изготовителе элементов трубопровода;

г) расположение указателей для контроля тепловых перемещений с указанием проектных величин перемещений, устройств для измерения ползучести (для трубопроводов, которые работают при температурах, вызывающих ползучесть металла);

д) границы (пределы) трубопровода и направление движения рабочей среды. При этом в качестве границ трубопровода проектной (рабочей) конструкторской документацией могут быть приняты запорная арматура, предохранительные и другие устройства, отделяющие (дистанцирующие) трубопровод на входе и выходе от подключенных к нему оборудования и (или) трубопроводов. В качестве границ (условных линий), условно разделяющих отдельные трубопроводы между собой и оборудованием, проектом могут быть определены неразъемные или разъемные соединения, либо проекции фундамента или стены здания (сооружения) при отделении внутренних систем трубопроводов от наружных сетей.

14.02.2025 

Какой цвет применять для открыто проложенных заземляющих проводников при проектировании и в процессе эксплуатации электроустановок?

Ответ: 

В соответствии с п. 1.1.1 Правила устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204 (далее - Правила) распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ. 

Требования настоящих Правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.

По отношению к реконструируемым электроустановкам требования настоящих Правил распространяются лишь на реконструируемую часть электроустановок.

В соответствии с п. 1.1.29 Правил для цветового и цифрового обозначения отдельных изолированных или неизолированных проводников должны быть использованы цвета и цифры в соответствии с ГОСТ Р 50462 «Идентификация проводников по цветам или цифровым обозначениям».

Проводники защитного заземления во всех электроустановках, а также нулевые защитные проводники в электроустановках напряжением до 1 кВ с глухозаземленной нейтралью, в т.ч. шины, должны иметь буквенное обозначение РЕ и цветовое обозначение чередующимися продольными или поперечными полосами одинаковой ширины (для шин от 15 до 100 мм) желтого и зеленого цветов.

Нулевые рабочие (нейтральные) проводники обозначаются буквой N и голубым цветом. Совмещенные нулевые защитные и нулевые рабочие проводники должны иметь буквенное обозначение PEN и цветовое обозначение: голубой цвет по всей длине и желто-зеленые полосы на концах.

п. 1.7.15 Правил заземлитель - проводящая часть или совокупность соединенных между собой проводящих частей, находящихся в электрическом контакте с землей непосредственно или через промежуточную проводящую среду.

п. 1.7.16 Правил искусственный заземлитель - заземлитель, специально выполняемый для целей заземления. 

п. 1.7.17 Правил естественный заземлитель - сторонняя проводящая часть, находящаяся в электрическом контакте с землей непосредственно или через промежуточную проводящую среду, используемая для целей заземления. 

п. 1.7.18 Правил заземляющий проводник - проводник, соединяющий заземляемую часть (точку) с заземлителем. 

п. 1.7.29 Правил защитное заземление - заземление, выполняемое в целях электробезопасности.

п. 1.7.30 Правил рабочее (функциональное) заземление - заземление точки или точек токоведущих частей электроустановки, выполняемое для обеспечения работы электроустановки (не в целях электробезопасности). 

п. 1.7.35 Правил нулевой рабочий (нейтральный) проводник (N) - проводник в электроустановках до 1 кВ, предназначенный для питания электроприемников и соединенный с глухозаземленной нейтралью генератора или трансформатора в сетях трехфазного тока, с глухозаземленным выводом источника однофазного тока, с глухозаземленной точкой источника в сетях постоянного тока.

В соответствии с п. 613 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 года № 1070 заземляющие проводники должны быть предохранены от коррозии. Открыто проложенные заземляющие проводники должны иметь черную окраску. 

14.02.2025 

Предприятие планирует открыть склад соляной кислоты. Соляная кислота какой концентрации не является опасным веществом?

Ответ: 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 

№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом№ 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 

Согласно примечаниям, к Федеральному закону № 116-ФЗ для опасных веществ, не указанных в таблице 1 приложения 2 Федерального закона                № 116-ФЗ, применяются данные, содержащиеся в таблице 2 данного приложения.

Согласно Приложению 1 Федерального закона № 116-ФЗ токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеют следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

- средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно.

высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

- средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр.

В соответствии с разделом 2а Государственного стандарта № 3118-77 «Реактивы. Кислота соляная. Технические условия», соляная кислота относится к веществам III-го класса опасности в соответствии с Государственным стандартом № 12.1.007-76 «Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», указаны следующие критерии опасности соляной кислоты: 

- воздействие на организм человека. Предельно допустимая концентрация хлористого водорода в воздухе рабочей зоны — 5 мг/м3. При попадании на кожу соляная кислота вызывает сильные химические ожоги, а попадание в глаза грозит полной потерей зрения. Пары хлороводорода, образующиеся при взаимодействии с воздухом концентрированной соляной кислоты, раздражают слизистые оболочки и дыхательные пути.  

- ущерб для окружающей среды. В случаях утечки или разлива соляная кислота может нанести вред окружающей среде: выделение паров вещества в атмосферный воздух в количествах, превышающих санитарно-гигиенические нормативы, может повлечь отравление всех живых организмов, а также появление кислотных осадков, которые могут привести к изменению химических свойств почвы и воды. 

В соответствии с пунктом 3.4 Межгосударственного стандарта № 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции» организация, ответственная за представление химической продукции на рынке (изготовитель, поставщик, импортер или продавец), обязана бесплатно обеспечить потребителя паспортом безопасности. В соответствии с пунктом 4.1 межгосударственного стандарта информация в паспорте безопасности излагается в следующих разделах, расположенных в определенном порядке:

1) Идентификация химической продукции и сведения о производителе или поставщике;

2) Идентификация опасности (опасностей);

3) Состав (информация о компонентах);

4) Меры первой помощи;

5) Меры и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности;

6) Меры по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и их последствий;

7) Правила хранения химической продукции и обращения с ней при погрузочно-разгрузочных работах;

8) Средства контроля за опасным воздействием и средства индивидуальной защиты;

9) Физико-химические свойства;

10) Стабильность и реакционная способность;

11) Информация о токсичности;

12) Информация о воздействии на окружающую среду;

13) Рекомендации по удалению отходов (остатков);

14) Информация при перевозках (транспортировании);

15) Информация о национальном и международном законодательстве;

16) Дополнительная информация.

Таким образом, при отнесении соляной кислоты (различной концентрации) к критериям опасности, следует руководствоваться непосредственно паспортом безопасности с учетом требований Межгосударственного стандарта № 30333-2007, а также критериями, указанными в Федеральном законе № 116-ФЗ, с последующей идентификацией и регистрацией потенциального опасного производственного объекта, в соответствии с действующим законодательством при необходимости

Какими документами регламентируется временная приостановка деятельности объекта (Участок извлечения золота с гидрометаллургический способом обогащения с применением цианидов II класс опасности), без его консервации (ликвидации), в связи с отсутствием спроса на добываемое сырье или иными экономическими причинами на срок до 6 месяцев? 

Ответ: 

Временная приостановка деятельности объекта (в том числе по причине отсутствия спроса на добываемое сырье) не предусмотрена как Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), так и другими нормативно-техническими документами.

В случае временной невозможности или нецелесообразности дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта эксплуатирующей организацией осуществляется консервация объекта. В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 116-ФЗ консервация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом № 116-ФЗ, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Документация на консервацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Ведение работ по консервации опасного производственного объекта не допускается в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированного в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения указанного Федерального закона № 116-ФЗ, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 116-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.01.2025 

Приказом руководителя в нашей организации создана комиссия по электробезопасности из 5 человек, относящихся к административно-техническому персоналу. Три члена комиссии аттестованы в Ростехнадзоре с присвоением группы допуска по электробезопасности – V (председатель комиссии и два члена комиссии).

Просим разъяснить, могут ли оставшиеся два члена комиссии быть аттестованы на месте этими тремя членами комиссии?

Ответ: 

В соответствии с пунктом 53 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 председатель, заместители председателя и не менее двух членов постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации должны проходить проверку знаний в вышестоящей комиссии по проверке знаний, созданной в организации.

Проверка знаний остальных членов постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации должна проводиться в постоянно действующей комиссии по проверке знаний такого филиала, представительства, структурного подразделения.

Архив за 2024 год

Архив за 2023 год

Архив за 2022 год
Архив за 2021 год
Архив за 2020 год
Архив за 2019 год
Архив за 2018 год
Архив за 2017 год
Архив за 2016 год
Архив за 2015 год
Архив за 2014 год
Архив за 2013 год